第二章 管理体系内部审核方案
一个组织在建立质量、环境、职业健康安全管理体系时，就应对相应管理体系内部审核方案做好总体策划和组织管理，确保内部审核方案的适宜性、充分性和有效性。管理体系标准要求组织对内部审核方案策划的结果以程序文件或年度内审方案的形式做出明确的规定。当然，组织应在适当的阶段对内审方案进行监视和评审，以识别改进的机会。
第一节 管理体系内部审核目的、范围、准则、频次、程度
为有效实施管理体系内部审核，根据组织自身的规模、性质和复杂程度，组织的内审方案管理者或职能部门对以下内容须事先明确：内部审核的目的、范围、准则、频次或时机、程度。
一、管理体系内部审核的目的
内部审核可能出于多种目的，综合起来，主要有下列几种。
（1）使体系满足标准或其他约定文件（如合同）的要求，这是内部审核最直接的目的。一个组织在建立了文件化的管理体系之后，需要经常通过内部审核来检查管理体系的活动是否符合标准等约定文件的要求，如不能满足要求，就难以对内、对外提供信任。
（2）作为一种重要管理手段和自我改进的机制，及时发现管理中存在的问题，组织管理力量加以纠正或预防。一个组织的领导应把内部审核当作一个重要的管理手段来加以运用，平时用例行内部审核来及时发现问题，当发生事故或相关方有严重申诉时，更要及时组织特殊内部审核来调查分析原因，加以纠正和实现持续改进。
（3）在外部审核前做好准备。组织在接受第二、三方审核前，通过内部审核，及时发现一些问题，加以纠正，为顺利通过第二、三方审核做好准备。一个组织总希望自己的管理体系能顺利通过第二、三方审核，以便取得信任和认证注册。这时，在第二、三方审核前，组织一次内部审核，无疑是很有益处的。
（4）维持、完善、改进管理体系的需要。这是内部审核的最根本的目的。在质量、环境、职业健康安全三大管理体系的标准中，内部审核、纠正及预防措施以及管理评审等几项要求具有特殊意义，它们对管理体系的自我改进提供了一个有效的机制。没有这些要求，管理体系即使建立了，也是静止的、固化的，难以改进和完善，因此要善于充分运用内部审核这个机制。
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