3．充分抓住金融危机带来的新机遇，推动新一轮发展
今后几年，上海一方面要积极应对金融危机的挑战，努力保持经济平稳有序发展；另一方面，也要看到金融危机为上海发展带来了新的机遇，如国际货币体系重构使人民币国际地位提高，国际市场急剧变化使套期保值的重要性凸显，国内宏观调控政策转向和实施大规模扩大内需政策为装备等产业发展提供了庞大的市场需求等。上海有较好发展基础，应积极抢抓机遇，聚焦重点领域和重点产业进行突破，为率先实现经济回升和建设“四个中心”奠定基础。
（1）抓住企业并购活跃的机遇，促进企业做大做强。
在国内经济下行和实体经济“消肿”过程中，会出现一大批资产质量尚好，但由于种种原因经营困难、难以生存的企业。从最近几个月看，北京、上海的产权交易所成交额都大幅增长。这为上海优势企业通过并购、做大做强提供了历史性机遇。上海应积极鼓励和支持有实力的企业主动出击，对国内优秀企业实现兼并重组，高效整合产业链，促进产业向高附加值的生产性服务业延伸。重点收购一批研发、设计、金融和专业服务类企业，增强企业市场竞争力和向外拓展能力。
（2）抓住经济收缩的机遇，加快产业结构调整。
随着国内外经济环境日趋严峻，一批产业能级差、科技含量低、服务水平弱、早已列人调整规划而一直难以调整的企业将出现经营困难，难以立足。这为上海加快产业结构调整提供了难得机遇。应抓住这一有利时机，积极鼓励区县政府和大集团淘汰落后的企业和产能，加快结构调整和土地置换，将资源向现代服务业和高科技产业集聚。同时，研究制定产业升级配套措施，鼓励企业加快自主创新，提升高新技术产品和科技产品的科技含量，推进产业结构的高级化，为上海后一轮发展奠定良好基础。
（3）抓住跨国公司“瘦身”的机遇，加快发展服务外包。
受全球金融危机影响，今后几年将有更多的跨国公司将其非核心业务外包，形成以服务外包为重点的国际产业转移的新机遇。上海应及时抓住机遇，进一步深化落实《关于促进上海服务外包发展的若干意见》，大力推进服务外包发展。一是继续加强服务外包业务的配套制度建设，在服务外包园区管理上更加贴近企业需求。二是完善外包投资发展环境，重点是调整服务外包人才培养机制，加大培养力度。三是根据外资需求，改革外包承接方式，扩展外包业务。四是利用上海特有经济资源，把握世博会展示上海服务业水平的商机，发展包括国际工程承包、对外劳务合作、旅游和会展等相关服务贸易。
（4）抓住国际市场剧烈动荡的机遇，加快发展期货市场。
在全球金融危机导致国际金融市场剧烈动荡的情况下，期货市场的套期保值作用更显突出。有鉴于此，2008年10月以来，芝加哥交易所和香港交易及结算所不惜在弱市逆势而上，相继推出一系列新的交易品种和期货合约。国内大连商品交易所也正在积极研究开发聚氯乙烯（PVC）、聚丙烯（PP）等新的石化期货品种，力争早日上市。同时，2008年11月大连商品交易所还与纽约泛欧交易所集团签订了合作备忘录，谋求联合发展。可以说，金融危机在某种程度上也为期货市场创造了新的需求和机遇。上海在发展期货产品上拥有得天独厚的条件，应充分抓住国际金融市场剧烈动荡的机遇，加快推出新的交易品种。在当前金融创新可能暂时受到抑制的情况下，以期货市场为突破口，进一步推进国际金融中心建设。
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