祝尔娟，浙江龙游人，毕业于南开大学，现为首都经济贸易大学城市学院教授、首都经济研究所所长、博士生导师，中国高科技产业化研究会理事。多年来一直从事区域经济理论与城市发展战略的教学与研究，主持并完成国家和省市级以上社会科学研究项目十多项，主编及参加撰写的学术专著15部，发表文章上百篇。主要著作有：《北方银都再兴一天津金融中心的历史、现状与发展》（1996）、《天津环渤海中国北方》（1998）、《乡镇企业改革发展大趋势》（2000）、《技术创新》（2001）、《天津经济发展概论》（2004）、《构筑创新高地—创新型城市的重要支撑》（2006）、《利用外资促进老工业基地产业结构调整升级问题研究》（2007）、《中国区域经济发展趋势与总体战略》（2007）、《京津冀都市圈发展新论2007》（2008）等。1998年被评为市级劳动模范，1999年获市委市直机关优秀公仆称号，2004被评为全国优秀教师。

　　《全新定位下京津合作发展研究》以国务院对京津两市功能新定位为时代背景，从历史与现实、理论与借鉴、比较与对策等多个层面，探讨和研究了京津合作发展的理论依据、历史进程、定位影响，发展趋势、现实基础、合作途径和协调机制，并分别对京津金融合作、京津制造业及高技术产业合作、京津物流产业合作、京津旅游合作、京津城市空间布局及产业分布、滨海新区开发开放对京津一体化发展的影响等进行了专题研究。正确认识和处理京津关系，促进京津合作，是推进京津冀-体化发展、振兴环渤海的关键和前提。对于促进我国区域协调发展具有重要意义。 　　京津之间不仅在发展条件上具有差异性、产业结构具有错位性、城市功能具有互补性，而且城市发展具有不同阶段性、辐射范围具有不同层次性。这些多层面的关系，从不同角度反映和强化了二者的互补性，是两市实现长短互补、相互借力、共赢发展的最佳利益结合点和重要现实基础。 　　京津关系是一个立体的、多层面的特殊关系，未来要组成的“双核型”城市发展模式也不同于世界上其他中心城市发展模式，它是首都与直辖市的联合，经济圈内首位城市与次位城市的互动，首都与临近港口城市的联动，中国政治、文化中心与北方经济中心的合作，还是具有不同层面辐射范围经济中心的结合。

　　第1章　京津合作发展的理论与借鉴 　　全新定位下的京津合作发展，隐含了三个命题：一是全新定位。要求从新世纪新阶段的时代背景和历史高度，从理论和实践两个层面，探讨京津城市功能新定位的客观依据、宏观背景以及对城市本身和所在区域带来的深远影响和发展机遇。二是首都与临近城市的关系。京津同处一个都市圈，更具体的讲是首都圈。这就要求我们从理论上分析和揭示都市圈发展的一般规律和首都圈发展的特殊规律，并从实践角度重点研究如何处理好京津关系、提升京津在区域发展中的地位作用、推进首都圈一体化发展的思路与途径。三是合作。要求从理论上分析和探讨城市之间竞争、分工与合作所需要的条件、机制、阶段等内在规律，从实践上探讨京津合作的条件、途径、切入点、机制与政策。 　　本章沿着课题内在的逻辑思路，重点从理论角度来探讨城市发展与区域合作的一般规律和成功范式，为后面各章从实践角度对京津合作发展的历史、现状、途径、空间布局以及机制政策等研究提供理论依据和经验借鉴。 　　

序言 综合研究篇 全新定位下京津合作发展研究 第1章 京津合作发展的理论与借鉴 一、区域合作发展的理论依据 二、世界都市圈发展的经验借鉴 第2章 京津合作发展的历程与启示 一、京津互补阶段（建国以前） 二、京津分割阶段（1949—1978年） 三、京津博弈阶段（1978—2005年） 四、京津共赢阶段（2005年以后） 五、京津关系的几点启示 第3章 京津合作发展的趋势与机遇 一、顺应当代世界区域发展大趋势 二、我国区域协调发展的迫切需要 三、实现京津定位目标的内在要求 四、抓住机遇、应对挑战的必然选择 第4章 京津合作发展的基础与制约 一、发展条件的差异性与互补性 二、产业结构的错位性与互补性 三、发展阶段的不同步与互补性 四、城市功能的分工与互补性 五、京津合作发展的问题与制约 第5章 推进京津全面合作的战略构想 一、京津合作发展的总体思路 二、京津产业合作的重点领域 三、京津产业合作的空间分布 第6章 推进京津全面合作的战略举措 一、制定一体化的区域发展规划 二、建设一体化的“京津关区” 三、建设一体化的物流体系 四、建设一体化的金融市场 五、建设一体化的“人才特区” 六、建设一体化税收分享机制 第7章 推进京津全面合作的机制保障 一、京津合作机制的现状 二、京津合作平台的搭建 三、京津合作机制的完善 专题研究篇 京津产业合作研究 第8章 京津金融合作发展研究 一、京津金融发展现状比较 二、京津金融业优劣势比较 三、京津金融合作的必要与可能 四、京津金融合作的切入点与政策建议 第9章 京津制造业及高技术产业合作发展研究 一、京津制造业发展现状与趋势比较 二、京津高技术产业发展比较研究 三、京津产业合作的切人点与途径 第10章 京津物流产业合作发展研究 一、京津物流业发展现状比较 二、京津物流业发展的优劣势分析 三、促进京津物流合作发展的思路与建议 第11章 京津旅游合作发展研究 一、京津旅游合作的必要性 二、京津旅游合作的发展现状 三、加强京津旅游合作的对策建议 第12章 京津城市空间布局与产业分布研究 一、北京城市空间布局与产业分布 二、天津城市空间布局与产业分布研究 三、京津产业的空间分布 第13章 滨海新区开发开放对京津合作发展的影响研究 一、天津滨海新区的发展现状 二、滨海新区的发展战略及规划设想 三、滨海新区开发开放对京津合作发展的影响 主要参考文献