建立区域经济发展评价的指标体系,关键问题有二:一是要确立统驭整个体系的概念框架;二是构造反映区域经济发展各个方面的具体指标。正如区域PREDST系统分析的,建立区域经济发展指标体系不能仅包含经济发展的指标,还必须涵盖社会、资源、环境、技术等方面。除此之外,建造指标体系的目的是对中国中部地区区域经济发展状况以及运行进行分析,其目的十分明显:一是建立区域经济发展的基础数据库;二是便于对区域经济运行进行诊断和分析;三是提供科学建议。所以研究目标是构建指标体系的基础,于是笔者借鉴了英国在研究可持续发展指标中的目标分解法,即区域经济发展指标体系应从区域经济发展中所遇到的主要问题出发,选择设置关键指标来构造指标体系。具体可以按照“状态-关系-反应”的这个框架(即技术路线)进行。所谓“状态”是指各系统在观察时期的运行状态,“关系”则是指PREDST系统之间的反馈、约束关系,“反应”指人类为区域经济持续、稳定发展而对PREDST系统的政策措施。这里需要明确的是,考虑到本研究的目的性,在根据英国的目标分解法的基础上,笔者在具体建设区域经济发展基层评价指标的时候,和“状态-关系-反应”框架相对应,将其划分为三个性质不同的部分。
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