科技是支撑和引领经济发展及人类文明进步的主要动力，科学技术对于一国政治、经济和社会发展的促进作用日渐增强。面对日趋复杂的国际环境，如何更好地适应现代科技发展的要求，根据我国国情，加强科技管理，促进科学技术创新，进一步推动我国科学技术和社会发展全面进步，成为新时期中央政府和地方政府都必须应对的严峻挑战。随着现代科学技术的发展，科研项目的实施与技术发明的创造等都需要强大的组织力量来协调支配众多的人、财、物的管理，政府以外的其他任何组织都会因其自身利益、目标和力等因素的制约而难当此任，只有以政府为主导的政治力量才能担此重任。从经济发展来看，一个国家或地区的经济快速、稳定发展离不开科技的推动作用，而科技发展程度与政府的参与和支持力度是密不可分的。因此，政府在推动科技发展中是必不可少的主导力量。加强各级政府（尤其是地方政府）科技管理创新能力的建设，提高政府科技管理水平，是促进科学技术健康、持续发展，提高我国科技竞争实力的重要举措。
《经济转轨时期地方政府的科技职能研究》的研究内容分为五章：第一章论述了地方政府调整科技职能的必要性：第二章阐述了地方政府科技职能与经济职能、政治职能和社会职能的关系；第三章对我国地方政府的科技管理职能现状进行了比较分析，并将青岛市的科技管理职能现状与国内发达城市进行了比较分析；第四章从宏观上分析了国外政府科技管理体制的演变与发展趋势，以对经济转轨时期中国地方政府科技职能的改革和完善提供启示。第五章分析了地方政府有效履行科技职能的基本原则与必要条件，并提出了地方政府科技管理职能创新的对策建议。
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