2009年，为应对国际金融危机，我国出台了一系列结构性减税措施。据测算，全年减免税费规模将达到5500亿元，相当于财政预算收入的8.3％，力度之大前所未有。结构性减税措施旨在鼓励投资、扩大消费、稳定出口、促进就业、调整经济结构等方面起到积极推动作用。<br> 结构性减税政策的主要内容包括：全面实施增值税扩大抵扣范围的改革，减轻企业税负，促进企业增加自主创新和技术改造投入；推进成品油税费改革，公平税费负担，促进节能减排；取消和停征100项行政事业性收费；继续执行2008年已实施的提高个人所得税工薪所得减除费用标准、调高部分产品出口退税率、取消和降低部分产品出口关税、降低证券交易印花税税率并改为单边征收、暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息个人所得税、降低住房交易税收等一系列税费减免政策。<br> 从2009年1月1日起，我国全面推行增值税扩大抵扣范围改革，其核心内容是允许企业抵扣新购人设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3％，将矿产品增值税税率恢复到17％。此前商业小规模纳税人和其他行业的小规模纳税人的增值税征收率分别为4％和6％，而矿产品的增值税税率，除了原油之外，其他均为13％。该项改革成为我国历史上单项税制改革减税幅度最大的一次。根据国家税务总局统计，2009年全年增值税减税额有望超过1400亿元。增值税转型政策的实施，有力地促进了固定资产投资。增值税全面转型，对促进经济企稳回升有一定成效。有关专家表示，在目前国际金融危机背景下，推出增值税转型改革，对于增强企业发展后劲，提高我国企业竞争力和抗风险能力，克服国际金融危机对我国经济带来的不利影响具有十分重要的作用。<br> 在企业出口环节，从2008年下半年开始，我国连续7次调高了部分行业和产品的出口退税率，优化了出口退税流程，加快了出口退税进度。截至2009年11月底，外贸出口退税同比增长9.8％，稳定了出口，增强了企业抵御国际金融危机的能力。<br> 成品油价税费改革于2009年1月1日启动，提高现行成品油消费税单位税额，不再新设立燃油税，利用现有税制、征收方式和征管手段，实现成品油税费改革相关工作的有效衔接。<br> 在消费领域，对购买1.6升及以下排量乘用车的消费者减按5％征收车购税。据统计，2009年1至10月车购税减税达150亿元，车购税优惠政策的实施，有力地促进了汽车消费的增长。对个人销售和购买普通住房暂免征收印花税和土地增值税，并放宽了个人转让住房的营业税优惠政策，促进了房地产市场的恢复。将证券交易印花税税率降至1％，并改为单边征收，对个人投资者取得的证券交易结算资金利息，暂免征收个人所得税，有利于证券市场的复苏。<br> 免征企业和个人取得的2009年发行的地方政府债券利息所得税，将储蓄存款利息个人所得税税率由20％调减为5％。全年大约减少税收150亿元，直接增加了居民的可支配收入。<br> 此外，我国还积极加大对中小企业的税收扶持力度，鼓励技术先进型服务企业发展，明确对文化事业单位转制和动漫产业的扶持，并将下岗失业工人再就业税收优惠政策，延长至2009年12月31日。
展开
