总 报 告
转变经济发展方式的若干问题研究
国家发展改革委学术委员会办公室课题组
一、转变经济发展方式的理论创新和重大意义
(一)转变经济发展方式概念的提出
党的十七大明确提出“转变经济发展方式”，并作为“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”，这是认真总结国内外发展实践经验和深化理论认识的结果。改革开放以来，在中国特色社会主义理论指导下，我们坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。党中央不仅一直十分重视转变经济增长方式问题，也十分重视转变经济发展方式问题。党的十二大提出把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来。党的十三大提出要从粗放经营为主逐步转到集约经营为主的轨道。党的十四大提出努力提高科技进步在经济增长中的含量，促使整个经济由粗放经营向集约经营转变。党的十四届五中全会提出实现经济体制和经济增长方式的两个根本转变，向结构优化要效益，向规模经济要效益，向科技进步要效益，向科学管理要效益。党的十五大又把完善分配结构和分配方式、调整和优化产业结构、不断改善人民生活作为经济发展的重要内容。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，强调要走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略；全面繁荣农村经济，加快城镇化建设；促进区域经济协调发展；深化分配制度改革，健全社会保障体系。进入新世纪以来，党中央又根据面临的形势和任务提出科学发展观和促进国民经济又好又快发展等战略思想。因此，十七大明确提出转变经济发展方式，是在我国经济发展的基础上，不断进行理论和实践探索的结果，反映了我们党对建设中国特色社会主义的经济发展规律的全面和深刻认识，这一战略任务的提出也是对马克思主义发展理论的充实和发展。
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