2009年3月21～23日，“中国发展高层论坛2009”年会在北京钓鱼台国宾馆召开。本届论坛在全球金融危机的特殊背景下举行，论坛主题是“国际金融动荡中的中国发展和改革”，既聚焦中国发展和改革的战略措施，又探讨中国应对国际金融危机的具体对策；既审视中国经济结构调整和产业振兴的任务，又放眼国际经济走出衰退、实现复苏的前景，取得了丰硕成果。
    中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办，宗旨是在中外企业家、学者和政府官员之间建立起对话与交流的平台，促进中国了解世界，同时也让世界更好地了解中国。从2000年开始，论坛已连续成功举办了十届。《国际金融动荡中的中国发展和改革》即是此次第十届中国发展高层论坛上的演讲、发言、评论和研究报告的结集。

    应对危机必须坚持标本兼治、远近结合、推动结构优化和产业升级，以加快转变经济增长方式为根本出路。中国经济增长过度依赖资金投入和物质消耗，消费对经济增长的拉动作用相对不足，技术创新对经济增长的贡献仍然偏低，农业基础薄弱，服务业发展相对滞后。针对这些问题，中国政府强调将短期刺激计划与长期结构调整有机结合，按照科学发展观的要求，着力解决经济增长中的结构性矛盾；扩大内需特别是消费需求，大力支持技术进步，增强科技创新能力；突出保障性住房、教育、卫生、文化和地震灾后重建等民生工程，推进和谐社会建设；加大节能环保和生态建设力度，促进经济可持续发展；加强铁路、高速公路、农田水利等重点基础设施建设，增强长期发展的后劲。
    中国将坚持用改革的办法来应对危机，用制度创新来促进发展方式转变，为实现经济“又好又快”发展提供体制保障。改革开放不仅是30年来推动中国经济发展的根本动力，也是中国成功应对危机的重要依托。1997年亚洲金融危机后，正是因为我们大力推进国有企业、银行体系、住房制度和社会保障等多方面的改革与创新，积极加入世界贸易组织，不断扩大对外开放，才迎来了最近一轮经济高速稳定发展。面对当前国际金融危机的冲击，中国不仅不能放慢改革的步伐，相反，更要化危机为动力，不失时机地大力推进改革，建立健全有利于自主创新、结构调整、全面提升企业素质、实现可持续发展与和谐发展的体制环境。今年，中国将推进资源价格、财税体制和垄断行业等方面的改革，继续支持非公有制经济发展，鼓励民间资本进入基础设施和金融服务等领域。在吸取发达国家金融创新的经验教训基础上，中国将从国情出发，继续推进金融改革与金融创新，积极引导民间融资健康发展，维护资本市场稳定。这一系列重要的改革举措，将为中国破解保增长难题、迎接新一轮经济快速发展，奠定坚实的体制基础。

加强合作共克时艰，深化改革推动发展——在第十届中国发展高层论坛上的致辞
携手寻求应对危机良策——在第十届中国发展高层论坛上的主题演讲

一、中国的发展和改革
中国应对全球金融危机的宏观政策
中国应对全球金融危机的政策措施
中国应对全球金融危机的政策
实施积极的财政政策，促进经济平稳较快发展
金融危机的挑战与机遇
全面加强银行业监管，积极应对国际金融危机
关于银行业与银行业监管的五个问题
对外开放与扩大内需
在全球金融危机中坚持开放政策
在应对国际金融危机中加快中国工业结构调整和产业升级
技术进步与可持续发展
加快结构调整，促进产业升级
国际金融危机下天津滨海新区发展机遇与挑战

二、中国政府的保增长政策及其评价
中国经济增长的战略
中国现行及可行的经济刺激方案
旁观者的视角
中国经济增长的挑战与出路
密切观察，积极应对——中国政府保增长政策初显成效
当前推动改革和调整至关重要
金融危机与中国社会主义市场经济模式的探讨

三、国际经济的衰退现状与复苏前景
金融危机的起源与出路
国际金融危机与全球经济的复苏前景
进一步刺激中国国内消费
全球经济的衰退与复苏
从“旧均衡”转向“新均衡
世界经济的现状和复苏的前景
国际经济衰退现状与复苏前景
在应对全球衰退的同时，加大对发展低碳经济的投入

四、美国政府的经济政策及其评价
美国新政府应对金融危机的政策与效果
美国应对金融危机政策的有效性
美国经济的前景
评估奥巴马的计划
后泡沫世界的陷阱
金融危机与美国政府的对策
是“百年一遇”还是“史无前例”的危机

五、国际金融市场变化对金融机构的影响
国际金融的危机与变革
国际金融危机对全球金融机构的影响及中国银行业面临的挑战
国际经济的现状与全球金融发展的趋势
国际金融危机与全球金融监管体系
全球金融危机与金融机构的应对
全球金融体系的转型

六、国际经济危机下企业的应对策略
全球金融危机下的公司战略
国际金融危机的影响与通信企业的应对
“新的严峻现实”与全球经济危机
全球经济危机中的公司战略
被忽视疾病研发的药物资金投入模式
金融危机下的企业对策

七、国际金融危机下的贸易与投资
金融危机背景下的贸易与投资
全球贸易的发展趋势
创新是经济复苏的动力
金融危机与企业责任
金融危机的挑战与机遇
国际金融危机下的贸易与投资

八、推动全球经济复苏与有序发展
超越危机：寻求更加繁荣公平和可持续的经济发展
中国是解决国际经济问题的办法之一
贸易保护主义问题
信心、平衡与贸易保护主义
通过全球合作，力争全球经济尽早复苏与平衡发展
促进全球经济复苏的国际合作与发展战略战略伙伴关系：前行之路
中美关系的觉醒召唤：患难考验共生关系推动全球经济复苏与有序发展
信任与经济
安全和高效的航空运输系统是经济长期均衡发展的关键
总结发言
附  录
温家宝总理与出席“中国发展高层论坛”外方主要代表座谈