第一章 产业发展与规划引论
在市场经济条件下，产业发展是否需要规划？如果需要的话，产业规划的基本理念、内容和重点是什么？产业规划与相关规划有何关系？本章试图回答这一系列问题。
第一节 产业发展与规划的基本概念和类型
产业发展既包括不同产业量和质的变化，也包括不同产业间的比例变化和空间组合关系的变化。产业发展中既存在自然发展过程的结果，同时也存在人为规划的痕迹，合理的产业规划可以促进产业加速发展，反之将会抑制产业发展。
一、产业发展与产业规划的基本概念
人们无法预知未来，但可以运用理性的分析和经验判断来预见和预想未来。规划不仅仅是分析和判断，一个成功的规划应包含为实现这种预期的行动内容，以及使规划变为行动的人和组织框架。产业发展和规划既是一种自然的发展过程，也是体现各种组织、集团的利益和期望的有组织的行动结果。
（一）产业发展
产业发展不同于产业增长，产业发展不仅是指产业整体或不同产业量的增长，也包含了产业运行质量的提升。换言之，产业发展是指产业量的增长和产业结构的升级。古典国际经济学认为产业发展主要取决于一个国家或地区生产要素，如劳动力、资本和自然资源禀赋的相对优势，劳动力、资金和自然资源禀赋方面具有优势的国家或地区具有更大的发展潜力。发展经济学家认为，产业发展是经济发展的自然结果，工业化是带动一个国家或地区经济发展的主要原因，并会带来经济结构的根本转变，在这个过程中，适应和促进工业化的政府政策对产业发展至关重要。现代经济学认为，与自然资源相比，人力资本更能决定一国或地区的产业发展。传统生产要素（如劳动力和机械设备）对经济实际增长的作用在降低，相反，技术创新和新的科学知识的应用对经济发展的推动力越来越明显。总之，产业发展有其自身的发展规律和内在的成长机制。
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——中国科学院院士、中国地理学会事长 陆大道
本书论述了产业发展、规划的理论和不同空间尺度区域的产业规划重点．对研究我国产业发展和布局、产业空间集疏和产业结构优化升级等具有重要理论和实践意义。
——北京大学政府管理学院教授李国平