第一章 美军公共事务传播导论
二战结束之后,美国军事政策一直基于这样一种认识,即军队的高度战备能有效遏制战争的爆发,而且只有当这种战备状态为世界所了解时,才能真正做到这一点。为达到这个目的,越来越多的公共关系(Public Relations)专业人士活跃在美军各级部门,来执行此任务,并称之为公共事务(Public Affairs)。①为便于理解,这里首先地给美国军队的公共事务下一个简明扼要的定义:公共事务(公共关系)即美军通过军队组织内外部信息传播达到争取舆论支持、振奋军心士气、塑造军队形象、形成全球威慑等意图的专项工作。它贯穿平时、战时和危机时刻。
历史学家霍伯斯邦(Hobsbawn)曾说过,二十世纪是以战争为主的历史,即使在枪声未响和炮弹未炸之际,此世纪的生活与思考也完全为战争左右。也许正因如此,人们对“美军公共事务”这一概念的接触与认知往往源自战争,而人们对“美军公共事务”最集中、最直观的思考只是美军频频出兵时所实施的战时新闻管控和战时舆论攻势,这其中鲜有对孕育、涵纳二者的母体——公共事务传播——进行专业、系统、全维的研究关照。对新闻管控和舆论攻势得以实施的整个机制不知其存在,或知其存在而不确知其何以然,其损害可以想见。
展开