再据何长工《秋收起义和工农革命军》一文记述：8月中旬，警备团经高安进驻修水。一个星期后，卢德铭等三人离开了部队到中央请示工作，部队便由1营长余洒度代理团长指挥。在卢德铭同志走后半个月左右，他便派了一个参谋带回一封信，传达党中央的决定，在原警卫团的基础上成立工农革命军第1军第1师。毛泽东同志任前敌委员会书记，卢德铭同志为秋收起义总指挥，余洒度任师长，余贲民任副师长……并叫我们准备好秋收起义工农革命军的旗子、领章、袖章、印章等。
由此可以推算出，工农革命军军旗应当在9月初设计制作好，并配发各部。
从许多当事人的回忆推断，旗帜应当是第1师师部，更确切地讲是师参谋部组织设计制作的。当时在师参谋部的人有陈树华、钟文璋、何长工及杨立三等。
陈树华在《关于秋收起义的回忆》一文中说：“到修水后，我们决定成立工农革命军第1师……钟文璋是参谋长兼第1团团长……我是师参谋处长……我记得为了制作工农革命军五星斧头镰刀军旗，真是左画也画不好，右画也画不好，左拼右凑而成。”陈树华的回忆，至少可以证明他参与并见证了旗帜的设计。1985年6月4日，陈树华在接受修水县委党史办干部采访时说：我同参谋长钟文璋在一个办公室办公，加上何长工同志才3人，为了设计工农革命军旗帜，决定用镰刀、斧头的五角星旗……我记得在设计红旗时，画五角星画不合格，何长工帮助我画了又画，弄到半夜才定妥。在此，陈树华明确指明最早参与设计工农革命军军旗的有3人。即陈树华、何长工、钟文璋。
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