第一章 大国崛起需要顶层设计
中国的复兴崛起是一项宏大而长远的事业。改革开放至今已经三十年,中国社会的方方面面都发生了翻天覆地的变化。随着现代化进程向纵深挺进,国内各种深层次矛 盾也日益浮现出来,而国际上针对中国的误解、杯葛甚至敌意也日趋严重。自古不能谋全局者不能谋一域,不足谋万世者不足谋一时。此时,稍微冷静一下头脑,从 世界历史的角度重新打量当前国家现状,对于透过喧嚣、浮华的表象,认清未来前进方向坚定正确的发展道路,也许有着某种启示意义。
一、技术变革决定社会变革是基本规律
人类走出丛林,从原始社会进入农业文明,再从农业时代进入工业时代,直到今天进入信息时代,靠的都是技术力量的推动。世界近代九个强国的相继崛起中,技术原因功不可没。荷兰凭借平底船成为“海上马车夫”,英国靠着蒸汽机的发明横行世界大洋。比较而言,中国的落后,正是错过工业革命,在整体技术形态上和西方相差一个代次。人们生产生活的方式,就是他们进行战争的方式。中国近代史上一切政治和军事悲剧均由此而来。鸦片战争时中国国内生产总值占世界GDP近1/3,大大高于英国GDP所占的约1/20,结果中国战败;1895年大清帝国的GDP比日本高9倍,但甲午战争中仍然落败。1900年北京八里桥的一场战斗,英法联军仅以个位数的伤亡,就以大炮、排枪屠杀5000清军骑兵。从那时起,世界就不再以GDP,而是以它的科技研发能力和重要产品的制造能力作为衡量国家强弱的标志了。
苏联解体后,俄罗斯的经济一度跌入二流国家,但由于技术实力特别是军事技术的强大,西方依然像对待世界强国一样尊敬俄罗斯。今年中国的CDP超过德国,很多中国人沾沾自喜,甚至很多媒体也喜形于色。鼓舞国民士气任何时候都需要,但不能自欺欺人。撇开一个13亿人的国家超过一个8000万人口的国家不值得骄傲的现实不说,世界并没有认为中国GDP名列世界第三,就是世界第三强国。世界经合组织7月17日公布首份对中国环境绩效评估,称虽然中国是世界第四大经济体,但中国的环境标准却更接近某些贫穷国家。社会综合指数,甚至在许多发展中国家之后。今天,中国在世界上数得着的产业是烟、酒、纺织品、房地产业、玩具业。而西方国家则是信息技术、制造业、能源、金融业。本质上这和当年清朝以茶叶、蚕丝为主对外国纺织品、钢铁业的情况类似。只要中国在整体技术形态上没有“现代化”,中国就不会在社会面貌上现代化。
正是因为深谙技术变革的重要,美国近代以来,一直刻意采用重大技术项目拉动社会发展的战略,无论是“阿波罗登月”、“星球大战”、“信息高速公路”,现在的“千舰计划”、“一小时打遍全球”,本质上都是以此抢占世界新技术的制高点。日本、德国以小国之躯在二战中横行世界,靠的是在技术基础上的国家实力,其在战败基础上的复兴,也是凭借现代技术。中国要想实现崛起,也必须走技术立国之路。上世纪80年代,我们曾经提出过工业、农业、国防和科学技术等“四个现代化”,其实,这四个现代化说的就是一个科学技术现代化。这个根本抓住了,纲举目张,其他领域:包括政治,自然就会现代化。党中央现在提建设创新型国家,是看到了问题的根本。
二、制造业是制造强国的“车床”
中国现在被称为“世界工厂”,几百年前的英国也曾经被这样称呼过。但简单类比就可以发现,当年英国是以自己的制造业,源源不断地为世界提供商品,从大型军舰到布匹零杂,几乎无所不包。今天中国虽然也在为全世界生产,但大部分却是原料加工,或是按照对方的图纸和标准,联合生产占领国内市场。在英国“世界工厂”的后面,是高度发达、充满活力的资本主义工商业体系,是雄视全球的强大舰队;比较而言,今天的中国其实只是“世界加工厂”而已。无论是传统还是现代制造业,中国与世界都还有着巨大的差距。正是由于这个差距,中国在经济全球化中的分工,是处在利润食物链中的最低端。
“明治维新”之初,日本使节看到英国林立的工厂和矿山,惊叹道:“经过梦中2000年,今后为国而谋者不可不发感于兹,不可不有所奋为。”这种急起直追的情绪感染了白天皇以下的整个日本。使节团回国后不久,日本便开始了“殖产兴业”运动,成为“维新”的第一要务和“富国强兵”、“文明开化”的基础。对比中日在那个年代的不同决策,可以清楚地看出后来两国不同的命运。早在日本酝酿明治维新之前,被鸦片战争打疼的中国已经开始了洋务运动。1876年,日本自造的第一艘装甲快速炮舰“清辉”号在官立东京石川岛船厂下水,排水量只有900吨,而同时期中国的江南制造总局已可建造排水量2800多吨的“海安”号兵轮。应该说中国这时的造船技术是领先于日本的。但是,日本将“清辉”号的下水看做是日本海军历史上“里程碑式的事件之一”,自此开始了自造军舰。而清朝决策者却感到造舰耗时费力,不如直接从英德等国购买现成军舰省事。一个是不惜成本来扶植自己的造船产业,一个是投机取巧想走捷径,中国同日本在造船工业方面的差距,在19世纪80年代开始拉大。这一差距很快被放大为双方工业和社会形态的差距。到20世纪初日本已可以造出媲美欧美的重型航。空母舰和无与伦比的7万吨巡洋舰,而清朝由于在甲午海战中失败,被日本釜底抽薪,整个造船工业基础荡然无存,连带的中国近代工业和资本主义工商业体系也胎死腹中。伴随着清朝的灭亡,中国近代第一次现代化进程就此被断送。
改革开放30年来,我们的经济确实有很大发展,但并没有达到当初设想的以市场换技术的目的,拉动经济增长的主力都是人力密集型的低技术领域。今天中国房地产市场和股票市场的“超级繁荣”,正说明这一点。中国不仅没有建立起现代工业生产和科研体系,在很多领域也不拥有完全自主的知识产权。一些本应该成为“支柱”的汽车、航空、船舶、计算机等战略产业,也没有哪个真正成为国民经济的支柱,反而对国外技术形成越来越深的依赖。这种状况让人忧虑。
制造业是锻造强国的根本,战略产业是实现大国崛起的支柱,是基本的历史常识。作为顶层设计部门,必须始终清醒,买是买不来现代化的,反而有可能落人别人的战略陷阱,阻滞自己前进的步伐。美国之所以有今天的工业和经济成就,与当年美国政府引导铁路、钢铁和军工产业投资(投机)狂潮直接相关。美国马萨诸塞州立大学经济与合作研究系政治经济学研究中心大卫·科茨教授在对比了俄、美经济发展状况后说:“在19世纪六七十年代出现的美国资本家新富,在追逐财富的过程中都是残酷无情的。他们每个人都有腐败的记录,尽管如此,他们还是修建了跨越美国的铁路,盖起了现代化的炼油厂和高效率的钢铁厂。他们这么做,是因为通过这样的生产性投资,可以得到巨额利润。这是因为美国政府作为一个发展主义国家来运作,使得生产性的投资能有巨额利润。相反,俄罗斯的新自由主义国家没有采取任何措施以鼓励生产性的投资,这就是那里的新私有企业的所有者主要是窃取资源,而不是投资于新的制造设备的真正原因。”
三、富民是富国的基础和本意
民生的终极目标,应该是富民。中国历代改革都有一个词义相近的提法叫“富国强兵”。国是家的放大,国家的实质是人民。富国的基础在富民,民富则国富。以前有句口号总是说“大河有水小河满,大河没水小河干”,其实这是违背自然常识的,大河是由小河汇集而成的,小河没水大河必然断流:今天的黄河不就是这样吗?用在国与民的关系思辨上,也是这样的。
一些地方在片面政绩观的误导下,只看GDP数字,而不看这个GDP是怎么得来的,更不看这个GDP给当地人民带来了什么样的“幸福感”。这才有了一些地方的黑砖窑、黑煤窑和此起彼伏的矿难。一些领导干部,分不清富国与富民的概念,简单地将政府财政充裕等同于社会发展人民富裕。
……
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★理论家多一点忧患意识,少一点空洞的说教,才是常理。惺惺惜惺惺,读戴旭的大作,引发感慨之言,权作对“沉思”的回应吧!
——李炳彦 少将
★新华出版社将这部文集的副题定为“一个空军上校的国防沉思录”,我认为是把住了作者和文集的脉,正所谓“慨当以慷,忧思难忘”。看戴旭的文章,时常被他的这种忧思情绪所感染。希望戴旭再接再厉,同时也希望空军和全军,涌现出大批有思想、敢思想、无私无畏的杜黑式、米切尔式的人,为光荣的军队和不朽的事业前赴后继。
——刘亚洲 中将