杨应军，房地产与行政诉讼专业律师。九十年代末进入法律行业，执业以来一直在北京致力于房地产及行政诉讼案件的代理与研究，尤其在房屋拆迁及土地征收领域取得了成果，著有《拆迁与征地维权指南》一书，该书填补了国内实务界关于土地征收方面的空白，读者反响强烈，众多拆迁户也因此受益。

    《民告官必备法律知识139问》在介绍行政诉讼基本法律知识的基础上，围绕行政诉讼中常见的土地、林地、房屋、拆迁等行政诉讼纠纷，结合典型案例，深入细致地分析了处理各类纠纷案件的法律问题，为民告官提供了有效的法律解决方案。

    第一章  行政法相关概念
    1．什么是行政法？
    行政法作为重要的部门法，是调整行政关系及相应监督行政关系、规范和控制行政权的法律规范系统。
    首先，行政法不像民法、刑法一样有统一、完整的法典。因为行政法涉及社会生活的方方面面，专业性极强，而且不太稳定，因此，很难将其法典化。
    其次，行政法在部门法中数量最多。有权制定行政法律规范的主体众多，在我国不仅最高权力机关及地方权力机关有权制定行政法律规范，而且有权的行政机关也有权制定相关行政法律规范。我国行政法的表现形式有法律、行政法规、行政规章等，涉及生产、生活的各个方面，因而其数量之庞大，稳居各部门法之首。
    最后，行政法内容包罗万象，实体性规范与程序性规范往往交织在一起，并共存于同一法律文件之中。
    2．我国行政法的表现形式有哪些？
    在我国现阶段，行政法的表现形式有以下几类：
    （1）宪法。宪法是国家根本大法，具有最高的法律效力，一切法律、行政法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业、事业组织必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。宪法作为行政法的最高位阶的法源，包含了大量行政法规范，如：关于公民基本权利和义务的言论、出版、集会、结社、游行、示威自由权，等等。
    ……

第一章 行政法相关概念
1.什么是行政法？
2.我国行政法的表现形式有哪些？
3.我国的行政机关分为哪几种？
4.什么是法律法规授权的组织？
5.如何理解行政相对人？

第二章 行政行为
6.什么是行政行为？
7.行政行为的成立要件有哪些？
8.行政行为的合法要件包括哪些？
9.如何理解行政行为效力时间？
10.如何理解行政行为的无效、撤销与废止？

第三章 行政复议
11.什么是行政复议？
12.行政复议的范围包括哪些？
13.如何申请行政复议？
14.如何审查行政复议？
15.行政复议决定有哪些？

第四章 行政诉讼相关概念
16.行政诉讼的受案范围有哪些？
17.行政诉讼管辖包括哪些？
18.什么是行政诉讼证据？
19.如何理解行政诉讼中的非法证据？
20.行政诉讼中的举证责任是如何进行分配的？
21.行政诉讼中如何提供证据？
22.行政诉讼中如何调取、收集证据？
23.如何进行证据保全？
24.行政诉讼中人民法院如何审查证据？
25.行政诉讼中如何进行质证？
26.行政诉讼中哪些是新证据？

第五章 行政诉讼程序
27.如何提起行政诉讼？
28.人民法院如何审查行政起诉？
29.人民法院在受理行政诉讼阶段有哪些处理方式？
30.行政诉讼一审开庭前有哪些准备？
31.行政诉讼开庭审理的程序如何进行？
32.行政诉讼判决的种类及其适用范围是什么？
33.如何提起上诉？
34.什么是行政诉讼二审的审理？
35.行政诉讼二审如何裁判？
36.什么是行政诉讼再审程序？

第六章 公安行政纠纷
道路交通类公安行政纠纷
37.处罚决定被撤销后，重新作出的处罚能加重吗？——焦某某诉天津和平区交通局治安管理处罚决定行政纠纷案
38.一审撤销行政处罚不当，二审该怎么处理呢？——重庆市某某水泥有限责任公司诉重庆市高速公路行政执法总队行政处罚案
39.转弯没让直行，应当承担什么责任呢？——郭某诉重庆市公安局交通管理局第九支队道路交通事故责任认定案
40.不能实施口头警告，交管部门如何处理呢？——简某某诉佛山市禅城区城市管理行政执法局交通行政处罚案
行政拘留类公安行政纠纷
41.没有听取申辩意见，这样的行政处罚合法吗？——徐某诉重庆市公安局高新技术产业开发区分局治安行政拘留处罚案
42.这个行为是扰乱工作秩序还是正常反映问题呢？——孙某某诉白下公安分局治安管理行政处罚案
43.被打后还手，能拘留十四天吗？——沈某某诉郑州市公安局中原分局治安行政处罚案
44.是民事纠纷还是故意毁坏公私财物呢？——何某某诉登封市公安局公安行政处罚决定案
户籍公安行政纠纷
45.不同意农转非，户籍部门能变更户口登记吗？——廖某某诉重庆市长寿区公安局户口变更登记案
赔偿公安行政纠纷
46.违法扣车，交管部门应当赔偿吗？——刘某、怀远县某某乡粮油管理站诉怀远县公安局行政赔偿案
其他公安行政纠纷
47.能起诉送达程序吗？——陈某某诉重庆市公安局其他行政案
48.在决定不予处理后，能不能再作出处罚决定呢？——童某某诉重庆市公安局北碚区分局某某派出所治安不予处理决定案
49.能不能起诉侦查行为呢？——唐某某诉江苏省公安厅作出的不予受理决定书案

第七章 土地行政纠纷
50.行政机关职责变更后，该起诉谁呢？——北京天然香化妆品研究所眉山气雾剂厂诉眉山市人民政府、眉山市国土局土地行政登记案
51.起诉超过法定期限，法院还受理吗？——江某某、陶某某诉重庆市渝北区国土资源管理分局征地案
52.征地批准机关对安置申请有答复的义务吗？——唐荣瑶等131人诉重庆市人民政府对其提交的《以地安置申请》作出答复案
53.对征地后不交出土地的，国土部门能处罚吗？——侯某某诉重庆市渝北区国土资源管理分局行政处理决定案
54.征地补偿安置裁决能撤销吗？——宋家志等202人诉重庆市人民政府征地行政裁决一案
55.行政复议应当由谁来作出呢？——陆如珍等33人诉浙江省人民政府土地行政复议案
56.街道办事处有权冻结扣押征地费吗？——张兴伟等22人诉浦江县人民政府仙华街道办事处冻结扣押土地征用费行政争议案
57.对国有土地使用权成交确认行为，能起诉吗？——重庆某某房地产开发集团有限公司诉重庆市国土资源和房屋管理局土地行政管理案
58.没有经过征收，集体土地能变为国有土地吗？——张国其等12人诉浙江省人民政府土地行政复议案
59.没有对房屋面积进行实测，这样的房屋登记行为合法吗？
……

第八章 房屋行政纠纷
第九章 拆迁行政纠纷
第十章 工商行政纠纷
第十一章 劳动行政纠纷
第十二章 卫生行政许可纠纷
第十三章 其他行政纠纷
参考文献