书面承诺。马先生认为，管理规约事关业主的切身利益，应该由业主通过业主大会集体决定，建设单位无权制定，他没有义务遵守，拒绝对《业主临时公约》作出履行承诺。于是，开发商也拒绝与马先生签订《商品房买卖合同》。马先生认为，开发商的行为侵犯了其合法权益，便向房产管理部门进行了投诉。结果被告知，开发商的做法是正确的，马先生感到很疑惑，为什么业主的事情要开发商来决定呢？律师点评<br> 临时管理规约是指建设单位在销售物业时，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反规约应当承担的责任等事项依法作出的规定。法律规定由建设单位制定临时管理规约的原因在于，在物业销售之前，开发商是唯一的业主，此时业主大会尚未成立，无法通过正式的“管理规约”，正式的“管理规约”应当由全体业主共同制定。但是，业主大会的成立需要具备一定的条件，而随着业主的先后入住，关于物业的使用、维护和管理的规则又是业主对物业维护和保养的迫切需要，否则不仅损害业主的利益，也会严重影响物业的使用与管理。为此，需要在业主大会制定正式的“管理规约”之前先行制定“临时管理规约”。“临时管理规约”具有过渡性质，当业主人住率达到一定比例之后，可由业主大会筹备组提出修改建议和草案，报业主大会讨论通过后，即可成为“管理规约”。马先生的疑惑在于他混淆了“临时管理规约”和“管理规约”的关系。<br> ……
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