（二）依法审查，有限受理
社会矛盾和纠纷极为复杂，往往包含政治的、经济的、法律的、文化的、民族的甚至宗教的因素，不同的国家机关和社会组织分别担负着不同的职责，解决纠纷的渠道和方式是多方面、多层次的，并不是所有的纠纷都适宜进入司法程序进行合法性审查。因此，在民事案件的立案工作中，要贯彻依法审查，有限受理的原则，对于每一类纠纷都严格按照法定的立案标准，并结合政策、形势、审理条件等因素全面考量，决定是否立案。立案实践中具体应遵循以下要求：
1．按照诉讼法规定的受理条件，从主管、管辖、当事人主体资格、诉讼材料及其内容是否齐备等各个方面，对于起诉进行审查，在保障诉权的同时，防止诉权滥用和恶意诉讼。正确把握诉讼法规定的受理标准，防止出现该立不立、立案不当、乱争管辖权和推诿管辖的现象，对于当事人的起诉适度审查和引导，避免引起“起诉难”的问题。
2．在案件受理，尤其是新类型案件的受理问题上，认真研究，慎重受理。法院受理案件范围的大小，标志着司法介入社会纠纷的程度，法律不要求法院包揽解决所有的社会矛盾和纠纷，事实上也不具备这种可能。基层法院在案件受理问题上，要把握几个标准：一是法律、司法解释未明文规定由法院受理的纠纷，要在认真研究法律关系性质的基础上，慎重受理；二是按照主体平等性、权利的可处分性等特征，正确判断新类型纠纷的性质，对于确属民事纠纷的案件，可在依法审查的基础上予以受理；三是充分考虑社会矛盾的复杂性和特殊性，对于某些受理时机尚不成熟、社会影响范围大的敏感案件，要讲究工作方法，把握好受理时机和条件，不能因为受理不慎，影响社会稳定，必要时可暂不受理。
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