行政公益诉讼实质上是对行政行为的一种监督方式，是对传统的公权力制约公权力的发展和完善。为制约某项公权力而设置、扩张另一项公权力，为制约此项公权力又设置、扩张另外一项公权力如此恶性循环，将导致公权力的恶性膨胀，对私权利和公共利益造成更大的威胁。
    《行政公益诉讼制度研究》是对行政公益诉讼制度的研究，供读者阅读参考。

    第一章 公共利益是什么
    利益，特别是经济利益，是人们一切活动的驱动力或者最终的归宿。利益本身是多元的，不同的人依不同的标准可作不同的划分。从性质角度说，有私人利益与社会公共利益、国家利益之分，而私人利益与公共利益的区分最为复杂细微。在法学中，利益是一个常见的名词，所有的法律，没有不为着社会上某种利益而生，离开利益，即不能有法的观念的存在。法律的目的是平衡个人利益与社会公共利益，实现利己主义和利他主义的结合，从而建立起个人与社会的伙伴关系。公共产品和公共权利是客观存在的，公共利益应该有两层含义：第一层为社会公共利益，即为社会全部或者部分成员所享有的利益；第二层是国家的利益。公共利益概念的最特别之处，在于其“利益内容”的不确定性和“受益对象”的不确定性两个主要方面。在市场体制下，利益格局多元化，既有私人利益，也有国家利益，还有社会公共利益，这三者密切相关，但也有所区别。在现代社会，法律不能只考虑国家一方利益，也不能仅仅照顾个人一方利益。法律应当树立社会公共利益的观念，法律的公平价值能否实现，不能仅仅看个体利益是否得到保障。个体利益的实现不是现代公平价值的全部内容。当今世界各国立法日益重视社会公共利益。在我国的现行法律中，“公共利益”是一个常见的法律范畴。
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第一章 公共利益是什么
一、“公共”的含义
二、关于“利益”的学理解释
三、公共利益是什么
四、公共利益在法律中的体现

第二章 行政公益诉讼是什么
一、公益诉讼
二、行政公益诉讼

第三章 我国行政公益诉讼制度的现状分析
一、我国行政公益诉讼的实践
二、理论研究现状
三、行政公益诉讼的价值
四、构建行政公益诉讼制度的可行性

第四章 行政公益诉讼制度的理论基础
一、行政公益诉讼的思想与社会基础
二、行政公益诉讼的法理基础

第五章 行政公益诉讼的发展
一、大陆法系国家的行政公益诉讼
二、英美法系国家的行政公益诉讼
三、两大法系下的行政公益诉讼制度的比较
四、中国行政公益诉讼制度的缺失

第六章 行政公益诉讼原告制度研究
一、原告资格理论之变迁
二、各国行政公益诉讼原告的规定
三、行政公益诉讼原告确立的标准
四、我国行政公益诉讼原告范围的设想

第七章 行政公诉制度研究
一、行政公诉制度的基本属性
二、行政公诉制度的法理考察
三、建立行政公诉制度的实证分析
四、检察机关提起行政公益诉讼的法律地位
五、行政公诉案件的范围
六、行政公诉制度的特殊规则

第八章 行政公益诉讼受案范围研究
一、规定行政公益诉讼受案范围的意义
二、各国行政公益诉讼制度中关于受案范围的规定
三、行政公益诉讼受案范围确定的标准
四、我国行政公益诉讼受案范围的确定
五、我国行政公益诉讼受案范围确定中的几个问题

第九章 行政公益诉讼的程序保障
一、加强民众的公益程序意识
二、设立前置审查程序
三、举证责任的合理分配
四、当事人诉权的处分
五、原告诉讼权益的保障
六、关于诉讼费用的问题
结语