公安机关的基本活动是执法活动，侦查破案是公安机关的主业。在人手少、任务重、要求高的情况下，提高民警办案能力显得尤为重要。枣庄市公安局市中分局民警刘永生同志结合自己多年的办案经历和对一些典型案例的思考，对公安机关办理刑事案件常用的三十余种法律文书的法律依据、方法要求、注意问题等作了较为全面的阐释和说明，还探索设计了“刑事办案流程表”，更增强了该书的实用性、方便性。

　　第一章　刑事案件办案流程
　　刑事案件的办案流程，是指刑事案件办理的路径和步骤，是具体操作过程中无法体现到书面却又必须遵循的程序和过程。在现有的刑事法律框架范围内，刑事强制措施采取之后，如何延续侦查和诉讼是比较明确的，但是在刑事强制措施采取之前，如何办理就相对比较模糊。就一具体的刑事案件而言可能在初始阶段有几种不同的路径可供选择，但是只有一种是最为适宜的。如何选择进入刑事案件的路径，对于案件后期的侦查和诉讼都会起到重要的影响。比如以继续盘问方式到案，在继续盘问中交代所犯罪行的，人民法院会以此作为认定自首的重要依据。
　　对犯罪嫌疑人使用何种到案文书进入刑事程序，在初始阶段可以使用哪些侦查措施和手段，既要用足用好法律赋予我们的办案权限，又要明确底线，确保不越权办集，减少和避免基层刑事办案民警的执法责任，是笔者设计刑事办案流程的初衷。
　　下面的刑事办案流程，确切地讲是公安阶段的刑事办案流程，而不是从受理到判决的完整流程。

第一章 刑事案件办案流程

第二章 立、破、销案文书
接受刑事案件登记表
立案
不予立案
移送案件
破案
撤销案件

第三章 强制措施和延长羁押期限文书
拘传
取保候审
没收保证金
对保证人罚款
责令具结悔过重新缴纳保证金
解除取保候审、退还保证金
监视居住
刑事拘留
不予通知
延长拘留期限
提请逮捕
暂缓通知
不予计算羁押期限
重新计算羁押期限

第四章 侦查文书
传唤
讯问
“询问证人、被害人
勘验检查
人身检查
侦查实验
搜查
调取证据
物证、书证的获取及处理
邮件电报的扣押
查询冻结存款、汇款
鉴定聘请
辨认
侦查终结
移送起诉
补充侦查
要求复议
提请复核

第五章 当场、继续盘问文书
当场盘问、检查笔录
继续盘问审批表
继续盘问笔录
延长继续盘问时限审批表
暂存物品文件清单
继续盘问和准自首的关系

第六章 其他常用文书
案件侦破情况说明
不予计算办案羁押期限的函
撤销缓刑建议书
撤销假释建议书
解回侦查函
司法精神医学鉴定调查提纲

第七章 整理装订案卷

第八章 常见刑事案件立案参考标准及适用法条

第九章 刑法修正案
中华人民共和国刑法修正案
中华人民共和国刑法修正案（二）
中华人民共和国刑法修正案（三）
中华人民共和国刑法修正案（四）
中华人民共和国刑法修正案（五）
中华人民共和国刑法修正案（六）
中华人民共和国刑法修正案（七）

第十章 劳动教养有关规定
关于劳动教养的法律依据
劳动教养的适用对象
劳动教养方面的重要批复文件