宋志红，女，湖北省京山县人。1998-2002年就读于中国人民大学土地管理专业，获经济学学士学位；2002-2004年就读于中国人民大学法学院民商法专业，获法学硕士学位；硕士毕业后就职于北京市朝阳区人民法院，从事民商事审判工作；2005-2008年就读于中国人民大学法学院民商法专业，获法学博士学位。现任教于国家行政学院法学教研部，致力于民商法、土地法、房地产法等领域的教学和研究。曾在《法制日报》、《法学杂志》、《中国土地科学》、《国土资源报》等法学和土地类重要刊物上发表论文十余篇。

　　《集体建设用地使用权流转法律制度研究》从法律的视角对集体建设用地使用权流转这一改革热点问题进行了全面的研究。首先，介绍和剖析了我国集体建设用地使用权流转的历史、现状以及近年来试点探索的情况，其次，对改革现行集体建设用地使用制度、推行集体建设用地使用权流转的必要性和可行性进行了论证，最后，对我国集体建设用地使用权流转制度的构建进行了探讨，包括作为集体建设用地使用权流转前提的集体土地所有权制度的完善、集体建设用地使用权流转制度本身的构建，以及相关配套制度的建设三个方面，并在此基础上提出了立法建议。

　　（1）乡（镇）、村企业用地。它包括乡（镇）、村（行政村或村民小组）两级农业集体经济组织举办的企业，农民集资联办的企业，农民个体企业和以集体土地使用权作为联营条件、由农村集体经济组织同其他类型企业共同兴办的联营企业所使用的集体土地。
　　（2）乡（镇）村公共设施及公益事业用地，简称为乡（镇）村公益性建设用地。乡（镇）村公共设施用地主要是指乡（镇）村为满足农村村民生产、生活需要而修建的基础设施占用的土地，“如道路、桥梁、电力通讯设备等”占用的土地。乡（镇）村公益事业用地是指在乡（镇）村中为满足农村农民文化、教育、医疗的需要而举办的公益事业占用的土地，如乡村会议室、学校、卫生所、幼儿园、敬老院等占用的土地。
　　（3）农村宅基地，即农村居民住宅建设用地。通常是指农村居民个人（也包括回乡落户的干部、职工、军人、城镇居民及归侨、港澳台同胞等）为建造住宅而占用的土地。包含主要建筑物（居民住房）和附属建筑（厨房、厕所、畜舍等），以及房屋周围为独家使用的土地等，依法取得使用权但仍未开工建设房屋的土地也属于宅基地。①
　　而在集体建设用地市场开放的地方，其范围更宽泛，包含一切由集体享有所有权的用于建设用途的土地，不仅包括符合现行法律规定的宅基地、乡（镇）村公益性建设用地、乡（镇）村企业用地，而且包括现在的隐形市场中大量存在而未来立法可能承认的其他一切经营性的集体建设用地，与用于农业用途的集体土地相对。

第一章 集体建设用地使用权流转的历史、现状与突破
第一节 集体建设用地使用权流转的概念
第二节 集体土地制度历史回顾
第三节 集体建设用地使用权流转的现状分析
第四节 探索与突破——集体建设用地使用权流转的试点

第二章 集体建设用地使用权流转的必要性和可行性分析
第一节 经济学理论基础
第二节 集体建设用地使用权流转的必要性分析
第三节 集体建设用地使用权流转的可行性分析

第三章 集体建设用地使用权流转的前提：集体土地所有权制度的完善
第一节 现行集体土地所有权制度的缺陷
第二节 完善集体土地所有权制度的模式选择
第三节 对集体土地所有权主体制度的改造
第四节 集体土地所有权的效力范围

第四章 集体建设用地使用权流转的制度设计
第一节 总论
第二节 集体建设用地使用权的初次流转
第三节 集体建设用地使用权的再次流转
第四节 集体建设用地使用权流转的程序

第五章 集体建设用地使用权流转配套制度的完善
第一节 完善土地征用征收法律制度
第二节 完善集体土地利用规划制度
第三节 建立集体建设用地地价管理制度
第四节 完善集体建设用地地籍管理与登记制度
第五节 建立集体建设用地的整理与储备制度
第六节 建立集体建设用地产权交易中介机构
第七节 完善集体建设用地使用权流转收益的分配管理制度
第八节 完善农村社会保障制度

第六章 研究结论与建议
第一节 本文研究结论
第二节 立法建议
参考文献
后记