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文献来源:
出版时间 :
中国个人所得税混合模式研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787509540718
  • 作      者:
    石坚,陈文东主编
  • 出 版 社 :
    中国财政经济出版社
  • 出版日期:
    2012
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内容介绍
  2011年度,国家税务总局将《混合税制模式下个人所得税征管制度研究》列为当年总局重点课题,参加单位有北京市地方税务局、江苏省地方税务局、湖北省地方税务局、广东省地方税务局、厦门市地方税务局、杭州市地方税务局和西南财经大学财税学院等单位。国家税务总局税收科学研究所成立了以石坚研究员为课题组长的研究团队,主要成员包括陈文东、刘燕明和李平等。课题组对此课题进行了深入、系统的研究,并分别于2011年5月在广东省肇庆市举行了课题开题会,2011年11月在江苏省苏州市举行了课题组中期报告研讨会,2012年4月在浙江省举行了课题结题会。课题组各成员单位分别对西方社会的个税征管模式的演变、制度建设等作系统的分析,比较借鉴发达国家的经验和教训,并结合中国的实际情况,提出适合中国国情的混合征收模式的征管要求和改革建议。
  《中国个人所得税混合模式研究》对上述成果进行了集中反映,希望能为中国个人所得税制改革和完善提供一些有价值的参考资料,为税制改革服务。
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精彩书摘
  其次,税基涉及的另一个问题是收入的费用扣除范围和标准问题,个人所得税费用扣除的目的是保证纳税人维持简单再生产的需要。现行个人所得税法在收人生计费用扣除上实行全国统一的标准,过于强调统一,忽视了不同地区家庭、个人的不同负担情况,如各地不同的生活水平、赡养老人、抚育子女的人数。同时,中国个人福利待遇制度正在逐步进行货币化改革,如住房、医疗、教育、养老保险等制度的改革,而生计费用扣除却未能囊括上述个人全部支出。为此,国家也不断出台新的费用扣除标准,但这种频繁变动的状态,一是无法体现法的严肃性,二是存在因程序问题而带来的时滞,同时,外籍个人的费用扣除标准还存在“超国民待遇”问题,这些都需尽快改变。而且,目前税法对于不同所得项目费用扣除标准不同,差异较大。有些所得项目规定的法定费用扣除额不足,如特许权使用费所得不考虑个人的实际支出,统一扣除20%,对于费用支出多的,则无法弥补全部费用支出。
  再次,拓宽税基还要清理减并个人所得税的各项减免。目前中国的个人所得税,一方面很多应税所得项目通过各种减免被排除在征收范围之外,带来了横向不公平;另一方面,为了保证财政收入,就必然使得税率居高不下。个人所得税过高的边际税率使纳税人在工作、储蓄、投资等方面的经济选择产生扭曲。
  还有,个体经营者、私营业主、选择缴纳个人所得税的合伙企业合伙人的经营所得兼有劳动所得和资本所得的特征,如何将其区分为劳动所得和资本所得是不可回避的一个难题。一般地,资本所得针对经营资产存量按税法规定的相应行业的平均收益率估算得到,其余所得则视为劳动所得。但这一方法未能考虑经济租金、风险补偿等许多个体差异的因素,因而尚需进一步研究。
  ②调整税率。毫无疑问,税基的拓宽为税率争取了调整的空间。实行综合分类模式后,税率设计的基本原则应是针对劳动收入和资本收入分别设计累进和比例税率。
  ……
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目录
混合税制模式下个人所得税征管制度研究
个人所得税税制模式转换所需基本条件的研究
综合与分类相结合税制下个人所得税征管问题研究
混合税制模式下的个人所得税征管研究
发达国家个人所得税综合征管模式的制度安排
个人所得税征管制度改革研究——基于个人所得税征收模式改革
混合税制下个人所得税征管研究——基于台湾模式的借鉴和大陆个人所得税改革的设想
混合税制下个人所得税征管研究
构建个人所得税混合税制下征管模式的研究
基于当前个人所得税流失问题的改革设想——从征管稽查角度谈个税改革
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