正当法律程序乃现代法律的一项基本原则，它不仅适用于司法和行政领域，约束司法行为和行政行为，而且也适用于立法领域，约束立法行为。围绕这一主题，《正当立法程序研究：以立法权正当行使的程序控制为视角》从立法权正当行使的程序控制视角展开了论述。全书共分六个部分，前四个部分侧重于正当立法程序基本理念的论证和价值标准的建构，后两个部分侧重于正当立法程序运行过程的分析。

    《正当立法程序研究》一书在查阅大量文献资料的基础上，从法理学、立法学、宪法学等不同视角，较系统地探讨了正当立法程序的基本范畴、理论框架与体系，并结合我国法制建设的实际，提出了我国立法程序正当化的新思路。
    ——韩大元
    《正当立法程序研究》一书明确提出了正当立法程序概念，并以此为题展开了国内学界迄今为止最为系统的探讨，回应了中国立法进程和立法研究的发展要求，具有重要理论和实践价值。
    ——张志铭
    本书突破了传统的用正当程序限制、约束行政权、司法权行使的视角，将正当程序研究引入对立法权的控制。这是具有创新性的探索视角。
    ——张恒山

    结语部分结合立法程序和司法程序、行政程序的差异进一步论证了正当立法程序命题的成立，并在此基础上分析了正当立法程序和正当司法程序、正当行政程序之间的区别。
    科学研究中采用何种研究方法，在很大程度上是由研究对象决定的。正当立法程序问题既是一个重大的理论问题，更是一个具有极强现实性的问题，因此，总体上应当在马克思主义哲学的指导下，采用理论与实践相结合的方法进行研究。具体而言，本书运用的研究方法主要如下：
    第一，规范分析的方法。法学是专门以法和法律现象为研究对象的一门社会科学，而法律规范是构成法的系统的基本细胞，①因此，法学研究离不开规范分析方法的运用。一个国家的立法程序制度是由众多的立法程序规范构成的，因此，要了解其立法程序的现状，最简单和最直接的方法，莫过于查找该国相关规范性法律文件并分析其中的立法程序法律规范。规范分析方法在本书研究中的运用主要表现在对各国立法程序规范形态的分析上。
    第二，实证分析的方法。一国立法程序的规范形态反映的仅仅是该国立法程序的“应然状态”，而不是其“实然状态”。②所谓立法程序的“应然状态”，即规定在相关规范性法律文件中的立法程序，亦可称之为“纸上的立法程序”；而立法程序的“实然状态”，即立法程序的实际运行状况，亦可称之为“行动中的立法程序”。“行动中的立法程序”并不总是同“纸上的立法程序”相一致，因此，对立法程序的把握，仅靠规范分析的方法是不够的，还必须运用实证分析的方法。有鉴于此，本书在对各国立法程序进行规范分析的同时，也采用了实证分析的方法，以展现其实际运行的状况。

导论
一 问题缘起与研究意义
二 核心观点与论证逻辑
三 内容体系与研究方法
第一章 立法权正当行使的控制机制
第一节 立法权正当行使的内涵阐释
一 立法权的概念与性质
二 立法权的归属与行使
三 立法权正当行使的内涵
第二节 立法权正当行使的控制机制
一 立法权正当行使的控制体系
二 立法权正当行使的结构性控制
三 立法权正当行使的权利性控制

第二章 正当立法程序的必要性分析
第一节 立法观念的思想史考察
一 中世纪及其之前的立法观
二 近代主权主义者的立法观
三 理性自然法论者的立法观
四 德国历史法学派的立法观
五 法律实证主义者的立法观
第二节 立法实践的反思性结论
一 立法权正当行使是法律获得正当性的必然要求
二 立法权正当行使是防范立法权异化的必然要求
三 立法权正当行使是应对多数人暴政的必然要求

第三章 正当立法程序的可能性分析
第一节 正当法律程序的演进轨迹
一 正当法律程序的萌芽
二 正当法律程序的确立
三 正当法律程序的发展
第二节 正当立法程序的基本功能
一 立法过程的民主化功能
二 立法决策的理性化功能
三 立法结果的正当化功能
四 权力控制的程序化功能

第四章 正当立法程序的正当性标准、
第一节 正当立法程序的价值定位
一 程序工具主义价值理论
二 程序本位主义价值理论
三 正当立法程序的价值定位
第二节 正当立法程序的内在价值
一 程序民主
二 程序平等
三 程序理性
四 程序效率
五 价值冲突与协调

第五章 正当立法程序的运行过程（I）
第一节 提出法案
一 提出法案的概念与意义
二 立法提案权的归属
三 立法提案权的行使限制
四 法案的列入议程与撤回
第二节 审议法案
一 审议法案的概念与基本模式
二 议会委员会对法案的审议
三 议会大会对法案的审议

第六章 正当立法程序的运行过程（II）
第一节 表决法案
一 表决法案的原则
二 表决法案的方式
三 公民复决通过法案
第二节 公布法律
一 公布法律的概念与意义
二 公布法律的主体
三 公布法律的方式和时限
结语
参考文献
后记