第一章 技市法规、标准和合格评定程序简述
随着时代的发展和科技的进步，人类的安全环保意识逐步增强，世界政治经济格局不断发生分化重组，使得整个国际贸易呈现出贸易自由化趋势的同时，国际贸易中的保护措施也发生了较大的变化。从过去传统的关税壁垒发展到今天多种多样的非关税壁垒，如外汇管制、进口配额制度、许可制度、反倾销、反补贴、装运前检验、社会责任壁垒、技术性贸易措施、绿色生态壁垒等，这些都表现出人们对安全、健康、环保意识的空前加强，人们越来越关心产品质量、安全对人类身体健康的影响、对生态环境的影响，以致在国际贸易中以健康、安全、卫生、生态为主要内容的新贸易技术壁垒日益增多。
特别是近几年来，越来越多的国家趋向于采用隐蔽性较强、透明度较低、不易监督和预测的保护措施——技术性贸易措施，给他国尤其是发展中国家的对外贸易造成很大的障碍，同时也成为阻挡外国产品进入本国市场，保护本国的产业和就业的屏障，是当今国际贸易中最隐蔽、最难对付的一种贸易壁垒。就目前国际贸易中技术壁垒的具体情况来看，主要是发达国家或地区如欧、美、日等凭借其自身的技术、经济优势，制定了苛刻的技术标准、技术法规、技术认证制度和市场监管制度等，对发展中国家的出口贸易产生了巨大的限制作用。
技术性贸易措施是指成员政府以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、防止欺诈行为及保证产品质量等为目的所采取的技术性措施。它是通过颁布法律、条例、规定，建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度等方式而制定的关于商品的技术、卫生检疫、商品包装和标签等要求；它是提高生产效率、保证产品质量和推进国际贸易的不可缺少的手段和依据。
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