钱端升（1900-1990），上海市上海县人。著名政治学家、法学家、教育学家、中国现代政治学的奠基人。1919年毕业于清华留美预备学堂，后赴美国北达科他州立大学和哈佛大学研究院留学。1924年获哈佛大学博士学位，回国后历任清华大学、北京大学、南京中央大学、西南联合大学教授、政治系主任、法学院院长以及天津《益世报》主笔等职务。1952年负责筹建北京政法学院并担任第一任院长。1954年任宪法起草委员会顾问，参与起草中华人民共和国第一部宪法。历任中国人民政治协商会议第一届会议代表，第二、三、四、五届全国委员会委员，第二、五届全国委员会常委，第一届全国人民代表大会代表、法案委员会副主任委员，政务院文化教育委员会委员，中国人民外交学会副会长，中国教育工会全国委员会副主席，中国政治法律学会副会长，中国教育工会北京市委员会主席等职。中国共产党十一届三中全会以后，担任第六届全国人民代表大会代表、常务委员会委员、法律委员会副主任委员、外交部法律顾问、中国民主同盟中央参议委员会常委、中国政治学会名誉会长、中国法学会名誉会长、欧美同学会名誉会长、中国国际法学会顾问、国际问题研究所顾问等职。1981年加入中国共产党。1990年1月21日卒于北京。

　　钱端升先生是中国著名的政治学家、法学家，一生著述丰富。《法国的政府》由《法国的政治组织》和《法国的政府》两部分内容构成，前者由商务印书馆初版于1929年，后者为对前者之更新，由商务印书馆再版于1933年，然两著之间差别甚大，“虽名再版，实等新著”，故此次重新出版将二者合编，以便读者一窥全貌。此两部作品都是钱先生一个庞大的研究计划的一部分成果——“著者的计划，想把英、美、法、德、日、俄的政府合著成一本书”。然此计划仍只是钱先生为研究中国现代政治所做的准备，斯人治学之魄力与风范，可见一斑。《法国的政府》对法国宪政史和法国政治组织的架构与运转进行了详尽的考察与阐述。出版之时，即大受同时代学者之褒扬。但因钱先生之后半生，命途多舛，其作品也因此被埋没于历史的尘埃中，距今已七十余年，于旧书网上已为天价。此次承钱先生之长子钱大都先生惠允，北京大学出版社重新校对出版，以飨有心之读者诸君，亦表对那一代学人的敬意与怀念。

　　第二章　政党
　　政党的意义
　　政党的意义本不止一种。有人以为政党须有一定的党义党纲，有别于他党的政策政略，自中央以至地方的组织；不然即不能成为政党。有人以为凡带有政治性质的组合，具有相当的组织及方针，而志在依法攫取政权以实现他的方针者即可叫做政党。由前之说，仅各国的共产党、法西斯蒂党、美国的政党以及德法等国的社会主义党等方得称为政党。由后之说，则我国民元、民二时各党，以及民五、民六时各系俱可称为政党。法国的所谓政党在国会中者为一事，在国会外者往往又为一事。我们如果说，像共产党等的党始能称为党，则法国只能于近三十年来勉强找出几个；至于普通的所谓政党，实不过是两院中的派别，既无严密的组织，又未必有特异的能别于他党的政策。而且党派的名称也常常改变，在国会内和在国会外的名称更未必见得能一致。我们讨论到法国党派时，实难逃免不少的困难。
　　政党史
　　法国国会中的派别在大革命时即已存在，政党的生活则约自第二共和国成立后方有线索可寻。那时的国会中，简单的可说有君主、共和及社会主义三派。此后因为拿破仑三世称帝专制，各党派也不能公开活动。及拿氏被擒，第三共和国成立，党复继续出现。在一八七一年举出的国民会议中主张君主者有三派：拥戴波那霸特（Bonaparte）的后裔（即拿破仑之后）而谋恢复帝国者为波那霸特派或帝制派，拥戴查理十世的后裔者为正统派；拥戴路易·腓立普的后裔者为奥尔良派。主张共和者因倾向的不同也分成三派：即共和保守派、共和缓和派及共和急进派。这三派共和又因他们在议会内座位的不同而通称为左中派、左派及极左派。
　　在国民会议时，党派的这样分歧尚可以说是政局不定所造成。然政局定后，党派不见减少而反增多，这是因为欧洲大陆的政治向不受两党制度历史的拘束；而不合即分，另辟新途径，又十分适合法国的民族性。

第一部分 法国的政府
再版序
初版序
第一章 宪法及宪法史
第二章 政党
第三章 总统
第四章 内阁及中央行政组织
第五章 参议院
第六章 众议院
第七章 国会职权的行使
第八章 法律及法院
第九章 地方政府及属地政府

第二部分 法国的政治组织
序
第一章 立宪史略
第二章 总统
第三章 国务员及行政制度
第四章 参议院
第五章 众议院
第六章 国会的职权
第七章 法律及法院
第八章 地方政府及属地政府
第九章 党派
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