五、结论与政策建议
从实证结果来看,FDI对局部收入差距,包括地区和行业等存在较大影响,而对全国整体收入分配差距影响并不显著。
P.FDI对城乡间人均收入差距有着很大影响
FDI对城乡间收入差距的影响,一方面是因为FDI集中于城市,另一方面是因为FDI对劳动力素质要求较高。同国有企业、民营企业相比,外资企业对工作人员的教育水平、自身素质等方面有着更高的要求,其工资水平相应也高。城市劳动力由于更好的教育和更高的素质,能够得到更多进入外企工作的机会,也得到了比农村劳动力更多的工资,这就导致了城乡收入水平的扩大。
2。地区间的生产总值差距与FDI关系显著
从实证结果来看,东部生产总值与中部、西部生产总值间的差异与FDI的投入关系重大,这也和实际情况相符合。改革开放以来,我国吸引的FDI大部分集中于东部地区,投资于中西部地区的少之又少。外国资本的大量涌人,成为我国东部地区快速发展的原因之一,也造成了东部与中西部的差距不断拉大。生产总值的拉大必然会造成各区域内人民的收入水平的拉大,因此,可以认为,FDI的投入是造成东部与中西部收入差距拉大的原因之一。
而中部地区与西部地区的生产总值差距的造成,则与FDI投入的关系不大。从实证结果中可以看到,造成这个差距的,更多是由国内投资和劳动力投入的不同造成的。
3.行业间的生产总值差距与FDI有着显著关联
第一产业和第二产业相比较而言,更多的FDI集中于第二产业,特别是制造业。同时由于外企具有更高的工资水平、更好的管理效率,这就使得第二产业较第一产业而言,可以创造出更高的生产价值,其中的工作人员可以得到更高的工资水平,从而使得第一产业和第二产业的工作人员的收入水平差距不断拉大。
同理,第二产业和第三产业的生产总值差异也可以如此进行解释,由于FDI投资于第二产业较第三产业更多,第二产业可以创造出更多的产值,从业人员可以得到更高的工资水平,使得两大产业间的收入差距扩大。
第一产业和第三产业间的生产总值差异与FDI间的关系则不显著,国内投资与劳动力投入的不同,是造成这两个产业间生产总值差异拉大的更主要的原因。
4.FDI对全国整体收入差距扩大影响并不显著
首先,FDI投入的增加不是单纯的只带来投资额的增加,解决资金问题,它同时还会带来技术上、管理上、人员素质上的提高。FDI的投人大多集中于外资企业,而外资企业与国有企业、民营企业相比,在经营效率、管理水平、技术研发等各方面都有一定的优势。通过外企的“技术溢出”可以由两种渠道影响国企和民企,进而提高这两种企业的经营效率。首先是企业整体的自发学习,国企和民企通过学习外企的管理、经营制度等来提高经营效率。其次是通过人员之间的交流带来“技术溢出”,在外企工作过的劳动力,特别是管理者跳槽到国企和民企常常带来制度和理念上的提高,从而促进国企和民企经营效率的提高。因此,FDI的增加不仅会提高在外企工作人员中的工资水平,通过“技术溢出”效应,它同时还会使得在国企和民企的工作人员的工资水平得到提高。
其次,FDI的投入大多集中于劳动密集型企业。而劳动密集型企业不论是位于哪个地方,其中的工作人员大都来自于中西部地区。这些工作人员在获得工资收入后,往往还会将工资汇回老家。这样,FDI投入的增加在一定程度上也起到了增加中西部人均收入,减少东中西部收入差距的作用。
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