2.深化体制机制改革,破解行业发展阻力
针对信息通信服务业中行政色彩还比较重的领域:应加大改革力度,积极引入市场化因素;不断推进体制机制改革,及时研究修订(废止有碍行业发展的)法律法规、部门规章和政策性文件;落实市场准入和监督管理制度;推动政企分离、管办分离,形成职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的监管体系和自主决策、自负盈亏、富有活力的市场竞争主体。对于市场竞争较为充分的领域,政府部门应坚决杜绝直接插手企业经营,着力营造公平、透明、法治的产业发展环境,为全体信息通信服务提供商提供高效优质服务。
3.研究建立行业标准,抢占行业发展制高点
目前很多重点领域,如物联网领域、云计算应用等还尚未形成全球范围内的权威标准,各国企业都在探索创新,这为我国产业避免受制于人、抢占行业发展制高点提供了重要机遇。在具体标准化工作中,可依托大型科研院所,联合重点企业,通过国家示范项目带动,形成产、学、研一体化的标准研发体系,将研发与市场对接,形成市场带动研发、研发推动市场的良性创新模式。在积极推动国内信息通信服务业相关标准规模化商用部署的同时,要进一步加强与国际社会、跨国企业的科研交流,让国外了解并使用我国自己的标准,争取将国内标准转化为国际标准,从而在下一轮信息通信服务业发展大潮中处于引领地位。
4.配套出台产业政策,促进产业链不断完善
在互联网环境下,产品竞争力已表现为整个产业链的竞争力,要想使我国信息通信服务产品在全球获得竞争优势,必须出台配套政策推动整个产业链的进一步完善。针对产业链上的小微企业,出台与企业规模和行业技术特点相适应的产业政策,如将互联网企业纳入现有高新技术、软件等产业政策认定支持范围,加大对小微企业的财税、金融、土地方面的支持力度。对大型电信企业、互联网企业,应使用经济杠杆引导和规范其正确利用市场优势与自身资源,形成产业链上下游之间的良性互动与合作共赢。同时,政府要协调并解决发展中的重大问题,通过监管政策、产业政策推动业务结构的优化,促进信息通信服务业的健康发展。
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