第一章宪政视角下的德国政党政治的历史<br> 德国政党的孕育和产生应追溯至19世纪，与西方邻国相比较，德国政治政党的发展相对较晚，这是因为，德国地处欧洲大陆中央，又受政治文化保守传统的影响，至19世纪中期以后，在宪政潮流的冲击下，始有政党之崛起。有意思的是，虽然德国政党的产生在西方主要资本主义国家中差不多是最晚的一个，而在现代政党政治的法律规范体系建设方面，却后来居上，走在了世界前面。其间的演变很值得探讨。<br> 一从政党雏形的出现到德国政党的建立<br> 政党自产生至今已有300多年。作为一种政治现象，政党最早出现于17世纪的英国，到18世纪末19世纪初才在欧美国家比较普遍出现。真正形成世界政党政治而进入所谓政党政治时代，是19世纪末20世纪初的事情。<br> 德国政党的产生，和西方主要资本主义国家英国、美国、法国一样，都经历了一个由政党雏形即政治派别到政党的过程。不一样的地方是，德国在时间方面比上述国家晚了许多。<br> 英国政党的雏形是1679年议会中的托利党和辉格党两大派别，前者主张维护君主特权，后者主张议会主权。这两党还不是现代意义的政党。1832年议会通过“选举改革法”以后，原来的政治派别才转型为政党：托利党转化为保守党，辉格党转化为自由党，同时形成了两党轮流执政的制度。这是世界上最早的政党政治。美国的政党产生于美国立宪期间，当时形成了两个对立的政治派别，即以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的反联邦党，1791年，后者组成民主共和党，1824年以后，民主共和党又分裂为民主党和共和党。法国则是最早建立多党体制的国家，也是现代典型的多党制国家。法国大革命期间产生的吉伦特派、雅各宾派和中间派；以及拿破仑时期的保皇派、温和派、激进派，都还不是严格的政党。到第二共和国时变为保皇党、共和党和社会党，标志着法国政党政治的正式形成。而德国，直到1848年才出现了政党的雏形，正式的政党则建立在1861年。
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