曹操尚法而不苛政,《孙子兵法注》记载他“夫治定之化,以礼为首;拔乱之政,以刑为先”,十分重视法治,强调立法治国、赏罚分明和整肃吏治。他颁布许多法令,如《置屯田令》、《褒赏令》、《明罚令》等,不仅惩办了贪官,而且稳定了社会秩序。曹操不但重视制定法令,而且他自己也身先士卒,遵守法纪,成为典范。
《三国志》记载他:“法令设而不犯,反而必诛。”《三国志·曹瞒传》说,他有一次行军时曾传令官兵不得践踏麦田,然而不巧他的马受惊踏入麦中,曹操就以割发惩罚自己来保障军令如山。他还在幕府中设立校事、刺奸等新的监察官员,令他们行使监察权,以做到通达情况、杜绝世族官吏无所约束、骄奢淫逸等行为。
同时,曹操廉洁俭朴、唯才是举和任用廉吏。他不但自己生活俭约,就连他身边的宫女仆侍,也都衣不锦绣。
曹操生活的时代,英雄辈出,诸葛亮曾经说:“自董卓以来,豪杰并起,跨州连郡者数不胜数。”他一生曾四次发出求贤令,求贤若渴之心可见一斑。曹操也深知用贤人的重要性,《三国志》记载他:“将贤则国安也,为国失贤则亡。”他打破东汉以来以名节、门第取人的陈规,强调任人唯贤,同时他也擅用廉直官吏。他任用的毛玠等典型官吏,不仅自身是“清正人士”,能“以俭率人”,而且经他们雅荐的人,也“清贞守道”。可见,曹操识人善任,不愧为开创一代的杰出政治家。
汉朝末年,天下大乱,群雄并起,曹操能够在三国鼎立之中雄霸北方,实现了如《三国志-魏志》中所说的“总御皇机,克成洪业”,这与他的立法治国、赏罚分明和整肃吏治的廉政思想是分不开的。
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