(二)进一步推动产业要素在世界范围内更大规模地流动
2009年开始不断扩大的贸易逆差、出境旅游业务的有序对外开放,以及大幅改善的政府管理体制等,使中国旅游业对国际产业要素的吸引力不断增强。同时,在出境市场的推动下,中国企业也加快了“走出去”的步伐,积极向外输出资本、品牌、管理技术与人才。出境旅游规模的扩展、空间范围的扩大,以及消费规模的提升,必将推动产业要素在世界范围内更大规模地流动,在推动全球旅游产业转型升级方面发挥一定作用。
(三)进一步提升我国在国际旅游规则制定中的话语权
作为世界第一大出境市场与第三大入境市场,同时也是对世界旅游经济增长贡献率最大的国家之一,中国将成为全球旅游经济运行中更为引人瞩目的力量,牵动世界旅游经济格局走向。不仅在国际旅游合作、旅游经济统计、旅游服务贸易壁垒、低碳旅游等重要国际议题方面的话语权会提升,中国旅游发展模式与经验、中国学术思想与理念的影响在全球范围也必将日益彰显,以中国为主导的世界旅游合作将进一步深化。
同时,我们也关注到,出境旅游在发展过程中仍然存在诸多问题。一是制度的系统配套跟不上市场的迅速发展。由于缺乏理论指导和与时俱进的政策创新,我国出境旅游市场长期处于自发增长状态。如何保障出境游客的安全与权益、如何正面并利用旅游服务贸易逆差的长期化与扩大化趋势,需要有系统化的制度安排。二是尽管资本注入以及外部资产相对贬值会提升旅游企业“走出去”的能力,但自发式快速增长的出境市场创造巨大利润空间、缺乏品牌等核心优势以及投资风险的不确定性仍然会制约旅游企业“走出去”的步伐。三是中国出境旅游市场的持续快速增长为世界旅游经济的稳定发展作出了积极贡献,但中国游客在向全世界派发“旅游红包”的同时,自身的满意度和我国在世界旅游中的话语体系并未随之相应提升。
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