据笔者的初步分析,前说代表主持局务商董的意见,而后说代表力主加派官股者的看法。叶廷眷曾力主加拨公款二百数十万两,把招商局改归国营,他说这方案可“为中国海洋之利,……全行收回,此上着也”。两江总督刘坤一于1881年也指出:“招商局之规模宏远,更宜加以扩充。”刘氏力请免拨还招商局所借官款,以作设置官股于招商局之借口。在这种背景之下,原来力主扩展业务的商董为免招商局商承体制的转变,乃有规模已太大,应徐图扩充之说。轮船招商局第七年帐略指出虽刘坤一等“面谕谆谆,以开拓为念,枢等亦惟有按部就班,由小至大做……本局现有之船亦暂可敷用……须俟获有盈余,再行添船”。唐、徐等商董此时反对扩展,实害怕会随之带来官权日增的问题。唐、徐甚至在招商局早期国有危机时声称:“或恐都中人言借以有关公款为责,此亦易办,只须弟等变卖船只埠头,归还公款有余,散此公司,另图活计,纵有亏折,与公家无涉,可不须查办。”上引1882年郑观应向郑藻如所说坦白的话,可从这一角度来理解。郑氏害怕随着招商局大借官款来扩展业务,会带来局外人,特别是官员假借整顿为名,对局务横加干涉,因而造成招商局制度的危机。郑氏对官督商办体制本有保留,他的改革方案力求建立合理的公司制度。
……
展开