所有发供用电设备在制造时，均有规定的额定容量和短时过负荷的能力，使用时必须按照厂家规定的容量使用，这样才能保证设备的安全。为了整个电力系统的安全、经济运行和可靠地向用户供电，电力生产过程有严格的统一调度制度。系统内各个电厂、变电站和供电所都必须接受统一调度，执行调度员的命令；在正常运行条件下，随时保持电力供需平衡；在故障出现时，按调度员命令，迅速处理事故，使事故的影响限制在最小范围，以减少事故的损失。
电力行业的以上特点说明，电力工业是一个具有规模经济的基础行业，存在规模经济与竞争活力相协调的问题。同时，电价明显地影响收入分配，因而具有公用事业的特点；但又不能过分强调电力企业的公用事业性，电力企业首先应该成为一个在市场中按市场规律运作的企业。电力企业与政府之间的关系既有与一般企业一样的共性，又有特殊之处。这就要求电力管理组织的设置要针对电力行业的特殊性而精心设计，既要考虑到电力行业的效率又要考虑到电力安全和公共服务。
（二）组织战略
组织战略描述了组织的长期目标以及组织计划实现这些目标的方式。战略还详细说明了管理者为了实现自己组织的长期目标，应当怎样对资源进行分配。当组织的外部环境发生变化时，组织的战略可能也需要加以改变。组织结构也要服从组织战略的安排，做相应的改变，以支持组织战略的实施。
电力工业作为国民经济的基础产业，是经济发展和社会进步的重要保障。电力工业的可持续发展，对推进中国的现代化进程具有重要意义。从战略角度研究电力工业发展的政策取向，是坚持科学发展观，保证电力工业可持续发展的必然要求。但从中国的电力工业管理历史来看，电力工业是中国工业部门中体制变化最频繁、最复杂的一个部门。
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