6.3 铀资源勘查投融资体制创新框架设计
根据前述铀矿资源投融资新体制的原则，投融资改革的重点应该是按照政企、政资、政事分开的原则，转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位；打破行业垄断，开放投资领域，扩大民间投资准入；拓宽融资渠道，规范融资方式，完善融资体系；改善投资管理方式，规范投资市场，完善投融资宏观调控。铀矿资源投融资新体制框架应包含明确管理职能，理顺管理体制，完善地质勘查单位企业化改革、明确企业主体地位，规范和完善中国矿业资本市场建设及矿业权市场建设几个部分。
6.3.1 明确政府职能，理顺管理体制在计划经济体制下，政府是全能型的，它往往通过指令性计划或行政手段行使经济管理与社会管理的职能，既扮演了控制者与监督者的角色，又扮演了生产者的角色，而为公民提供公共服务的职能及角色长期被淡化。社会主义市场经济体制的完善，要求政府把对微观主体的经济活动的调节工作让位于市场，让市场这只“看不见的手”使社会资源配置达到最优化。政府的职能主要定位于为市场主体服务、为企业生产经营创造良好的监管环境，为各类市场主体提供自由竞争、公平交易的市场环境，专注于以市场环境和市场秩序维护为中心的宏观调控。
明确政府职能是建立铀矿资源勘查投融资新体制需要解决的首要问题。作为投资者，政府仅承担铀矿勘查的公益性地质工作投资责任，为后续的商业性地质工作的开展铺平道路。进而，在商业性地质工作投融资活动中，政府应逐渐淡出，实现铀矿勘查投融资主体多元化，让市场承担资源的配置作用。政府在铀矿投融资活动中的职能应该定位为投融资制度的提供者和投融资环境的维护者，以及宏观经济的调控者。
铀资源勘查管理体制是规定中央、地方、部门、企业在铀矿投融资活动中各自的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则。它的核心是管理机构的设置、各管理机构职权的分配以及各机构间的相互协调。它的强弱直接影响管理的效率和效能，在中央、地方、部门、企业整个管理活动中起着决定性作用。
中国应理顺铀资源管理体制，改变目前由矿产资源管理部门、环境保护部门、卫生部门等多家单位多头、分散管理的现状，改变目前存在的企业代行铀资源行政管理职能等管理混乱的局面，结束铀资源管理部门因国家行政机构改革而不断变迁的历史。
6.3.2 打破行业垄断，开放铀矿勘查市场新古典经济学强调完全竞争产生帕累托效率。强调经济主体是在没有任何政府干预的完全竞争条件下，通过追求自己利益的最大化，达到市场经济的高效率。虽然现实与理想的完全竞争市场有一定差距，但市场竞争对提高产业或组织的经济效率是有利的。在铀矿勘查活动中创造公平的竞争环境，有利于提高勘查及矿业的经济效率，政府要尽可能地建立较完善的竞争市场。
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