《社会发展宏观调控理论实践创新》进入21世纪以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观的战略思想，其中一项重要内容就是要重视经济社会协调发展。针对社会发展相对落后的问题，要求加快社会事业发展，增加社会事业的投入，推进社会管理体制改革，加大社会参与力度。所有这些都离不开社会发展宏观调控。因此，认真总结新中国成立60年来特别是改革开放30年来的社会发展宏观调控实践经验，并将其放在国际国内的广阔视野中加以比较和认识，是十分必要和非常重要的。
    由国家发展改革委社会发展司与中国人民大学著名学者在全国范围内召集的研究小组，在目前的环境和认识条件状况下，对社会发展宏观调控问题进行了开创性的研究工作，历时一年半多完成了这一项十分不容易的研究任务。相对于国内其他研究成果而言，这项研究成果资料翔实、时空广阔、内容丰富、逻辑严密，分别从理论、实践及未来改革创新三方面，结合中外实践和理论，对社会发展宏观调控进行了有益的总结与探讨。

    第一章 社会发展及其宏观调控概念透视
    理论总是从基本概念开始建立逻辑分析框架的。经过过去几十年理论与实践的互动，人们从不同学科角度对涉及社会发展宏观调控的理论产生了许多概念，并且许多概念之间存在着既相一致又相区别的提法。因此，首先需要对此进行必要的讨论和辨析。
    一、社会发展与社会管理
    （一）社会发展
    理解社会发展宏观调控首先应从理解社会发展概念开始。然而到目前为止，究竟什么是社会发展仍然是众说纷纭。在20世纪60年代以前，大多数研究社会经济问题的理论文献对社会发展没有给予特殊的界定。如果说有关于社会发展概念的提法，也仅限于普通含义。从60年代中期开始，世界各国的社会经济发展使关于发展本身的观念有了革命性的改变，发展本身带来了其定义的发展，社会发展有了特定的含义。
    然而，从国内的理论研究现状看，有关概念实际上存在很大的模糊性，各个学科及其研究者按照自己的理解来看待社会发展及其相关联的概念。实际管理部门虽然有自己特定的工作职能范围，但是一旦要将其实践上升为理论，就不能很好地说清各个概念之间的关系。这些情况的存在表明：第一，由于社会发展研究难度很高，所以目前有关社会发展的理论研究相对不足，需要大力扶植和推进社会发展理论研究工作。第二，实践与理论都呼唤创新与突破，这种创新与突破已经累积到一个井喷的临界点。
    从什么角度看待社会发展，目前主要存在以下三种不同观点，它们分别支持一些具体的关于社会发展的理解、行动、管理和评价。
    （1）从社会历史角度出发，把社会发展看做是人类作为一个有机总体不断向前的、正面的社会变迁。社会变迁是指由各种社会因素引起的种种社会变动与变化现象。组成一个社会的因素是复杂多样的，这些因素的变化引起社会的变迁：当社会是向着新的更高级阶段前进时，这就是正面的社会变迁，即社会发展，或日社会进步；当社会是向着过去的低级阶段回归时，这就是负面的社会变迁，或日社会退步。在社会学理论中，关于社会变迁有不同的解释，具有代表性的观点主要有社会周期论、社会结构功能论、社会发展论以及马克思主义的辩证社会发展观等。这种将社会视为总体的、站在人类社会整体角度的观点被称作是总体性社会发展观。

第一篇 社会发展宏观调控理论
第一章 社会发展及其宏观调控概念透视
第二章 凯恩斯主义的政府干预理论
第三章 市场经济条件下的社会规制理论
第四章 社会发展宏观调控体系

第二篇 社会发展宏观调控实践
第五章 整体回顾与总结
第六章 我国义务教育保障制度与调控的回顾与总结
第七章 我国社会保障制度结构及其评估
第八章 我国医疗制度与调控的实践考察与评价
第九章 国外社会管理与调控实践总结

第三篇 社会发展宏观调控创新
第十章 创新社会发展宏观调控的理念
第十一章 创新社会调控目标和手段体系
第十二章 创新社会事业治理制度
第十三章 创新社会事业领域国有资产管理的模式
第十四章 创新网络社区宏观调控
第十五章 创新社会监测、评价与预警体系
参考文献
后记