罗兴佐，1964年出生，西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心教授、博士。主要从事中国政治和乡村治理研究，在《管理世界》、《开放时代》和《中国农村观察》等刊物发表论文六十佘篇，出版专著《治水：国家介入与农民合作——荆门五村农田水利研究》，主持完成多项国家社科基金项目和省部级项目。

    本中心人员尽管有着共同旨趣，但广泛地分布在正式体制的内外，且学科背景迥异。无疑，这种学术资源的组合，十分有助于我们观察、分析和理解当今中国地方社会与政治运作的实态及其变迁。我们研究的立场，既有体制内的体验，也有体制外的旁观。我们调查与研究的工具和方法，将体现多学科的交叉和综合，既有政治学、法学的方法，也有社会学、人类学的方法，还有经济学的方法等等。对自身研究的具体领域，我们主要定位在以下方面：①乡村建设与治理研究；②社会政治发展与稳定研究；③公民文化与干部队伍素质分析；④民主宪政的实践与理论分析；⑤当代中国公共政策分析；⑥都市管理与社区建设研究。这些领域也即本丛书选题的范围。

    信访负责人的职责。对此，1995年《河北省信访条例》做了最为详细的规定：“（一）受理来信，接待来访；（二）承办上级机关转办、交办的信访事项；（三）向有关责任单位或者下级机关转办、交办、督办信访事项；（四）调查处理领导交办的重要信访事项；（五）协调处理有关信访事项；（六）向信访人宣传宪法、法律、法规和有关规定；（七）调查研究信访情况，及时向国家机关及其负责人提供信访信息；（八）指导、检查下级的信访工作，审查下级处理的信访事项；（九）总结交流信访工作经验，组织培训信访工作人员；（十）对信访工作不负责任造成严重后果的单位及其负责人，向有关部门提出处理建议。”
    处理信访事项的原则。1995年《河北省信访条例》与1997年《江苏省信访条例》做出了一致的规定。“处理信访事项应当遵循下列原则：（一）依照宪法、法律、法规、规章和政策办事；（二）分级负责、归口办理，谁主管、谁负责；（三）实事求是，重证据，重调查研究；（四）处理实际问题与思想教育相结合；（五）及时把问题解决在当地或者基层”。
    信访的范围。各地依据不同的信访处理机构来划分信访的范围。信访处理机构有：各级人民代表大会及其常务委员会、各级人民政府、各级人民法院以及各级人民检察院。因此，各负责机构担负相应的信访处理任务。
    信访的注意事项。各地法规中均对越级信访、信访人对处理决定不服、集体信访、信访人患有精神疾病等特殊情况做出了相应规定。在上述诸方面，各地规定基本一致，只存在少许差别。如河南省规定“复查机关应当在接受之日起三十日内作出复查意见书”（《河北省信访条例》，1997），而河北省规定“情况复杂的，可以适当延长，但不得超过2个月”（《河北省信访条例》，1995）。还有，1990年《贵州省信访条例》规定“反映群体意愿的访问，应当推选二三名代表”，而1995年《河北省信访条例》规定不超过4人，其他很多地方对此没有做出明确规定。

导言
上篇 理论研究
村民自治进程中的村级民主管理
农村民主管理实践的现状
探索符合中国国情的农村民主管理制度

下篇 个案报告
户族认同与村庄治理——陕南卢村调查
土地制度与乡村治理——川西年画村调查
圈子、选举与村级民主管理——闽西涧村调查
离散型村庄的选举与治理——吉林枣子河村调查
税费改革后的村级选举与治理——湖北L村调查
派性竞争与村庄治理——湖北艾村调查
宗族、村庄权力与治理——江西竹村调查
派性、选举与村庄治理——浙江古村调查
村庄选举与治理——湖南黄村调查
大院认同与村庄治理——河南大河村调查
宗族性村庄的选举与治理——江西路东村调查
联合家庭、门子、社区共同体与村庄治理——河南洹村调查
无须法律的秩序——陕西毛王村调查
积极分子治村——安徽宅坦村调查
主要参考文献