(二)城市国际化发展的不利因素 1.全球经济不振影响经济国际化纵深发展 金融危机、欧洲经济危机蔓延效应放大,世界主要经济体恢复增长缓慢,对对外依存度较高的广州影响明显,经济国际化纵深发展难度加大,汇率波动和经济走势的不确定性致使外国投资者在穗投资动力不足,致使实体产业发展受限,引进国际高端项目面临挑战。在全球经济危机影响下,国际贸易保护主义盛行,冲击着广州传统出口贸易行业,在内部转型升级处于关键期,扩大内需尚未见明显成效的条件下,广州面临国际国内双重压力,经济发展动力受到一定影响,国际辐射能力受到一定削弱。2.区域及城市间抢夺发展资源竞争激烈 半个世纪以来,全球经济一体化进程加速发展,多个国际盟约组织诞生,直接推进区域国际化步伐。区域及城市间竞合程度明显趋紧,争夺人才、资本、技术及制度资源成为激烈竞争的实质体现。广州在世界城市竞争的舞台上备受压力。一方面,传统大国与新兴大国竞争激烈,国际大都市的集聚效应继续发挥巨大作用,纽约、伦敦、东京等一流国际大都市集聚了主要的国际化人才、技术、资本等先进生产力资源,在国际情势不明朗的情况下,锁控高附加值要素,一定程度上限制了发展中国家城市国际化步伐。印度、俄罗斯、巴西等新兴市场的高速发展,吸收了部分国际资源,从而提高了我国城市发展的竞争成本。另一方面,国内沿海及西部城市发展迅速,凭借多种优惠政策、园区载体、市场空间等优势,在世界范围内网罗先进要素,加速城市及产业转型升级,北京、上海、天津、深圳、苏州等城市发展迅猛,创新能力不断提升,加大了广州集聚国际资源的难度。3.不确定因素加大国际化城市风险管理压力 国际化大都市是对全球经济政治战略性要素具有影响力和控制力的节点城市。往往是跨国企业聚集地、金融中心、产业中心、信息中枢、交通枢纽,承载了商品、资本、技术和劳务的大规模流动,具有很强的集聚、辐射、流通和增长功能,是一个开放程度很高的中心城市,其所面ll缶的风险巨大,不确定因素带来的风险和潜在问题越来越突出。由于汇集了完备的密集性网络,聚集了大量人口、资源和社会经济活动,国际化大都市面临的各种风险存量大大增加,国际化大都市风险管理和应急机制问题越来越复杂,输入性、原发性、输出性不确定风险隐患都可能大大增加,而且风险后果具有很强的叠加效应,容易跨域扩散,对外辐射诱发其他风险等特点,不确定因素的增加提升了城市风险管理能力难度。
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