破除城乡二元结构，实现城乡经济社会一体化
陆学艺
十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，全面、系统、深刻地分析了当前国内国际形势，从全局出发，指出了今后农村改革发展的前景，并提出了实现这个宏大目标的方针、政策和措施，这是一个很重要的纲领性的文件。
我认为这个文件的主要精神有以下三点：
一、指出了三农问题所以屡解不决的症结，找到了三农问题的病根：“城乡二元结构是造成深层次矛盾”的根源；
二、指出了今后农村改革发展的目标是实现城乡经济社会一体化；
三、指出了统筹城乡经济社会发展是解决好三农问题的根本途径。
一、指出了三农问题的病根是城乡二元结构
我们的党和国家历来重视农业、农村、农民问题，并为此投入了巨大的人力、物力和财力。纵观世界各工业化国家，没有哪个国家在工业化、城市化过程中，能像我国这样，把农业、农村和农民工作一贯放在重要位置的。我在1993～2002年间，当过10年全国人大代表，国务院总理每年向全国人民代表大会作的政府工作报告中，都是把“三农”工作放在第一位。十六大以后，党中央明确宣布，把解决好三农问题作为党和政府工作的重中之重。自此，党和政府采取了一系列支农、惠农的政策和措施，每年召开一次农村工作会议，连续发了六个“中央一号文件”，指导全国农村的改革和发展工作。
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