一、研究背景
改革开放以来,中国的经济发展一直保持着较快的增长速度,国家的综合国力和人民的生活水平都有了很大的提高,农业生产向积极的方向发展;工业企业效益继续提高,对外贸易增势强劲,利用外资保持较高水平;财政收入大幅度提高,城乡居民收入增长加快;各项改革继续推进,社会事业稳步发展。2003年全年国内生产总值116694亿元,按可比价格计算,比上年增长9.1%;全年进出口总额达8512亿美元,比上年增长37.1%;全国城镇居民人均可支配收人8472元,扣除物价上涨因素,实际增长9.0%;农村居民人均纯收入2622元,实际增长4.3%。在充分看到经济社会发展取得新成就的同时,必须清醒地看到经济和社会发展中存在的一些深层次矛盾还没有得到全面有效解决,在经济运行中又出现了一些新的情况。城乡二元经济结构,使“三农”问题更加突出;区域发展的不平衡,使地区差距有扩大趋势;经济的快速增长,对资源、环境的压力日益增大;经济发展与社会发展之间不协调的问题越来越突出,成为国民经济持续、快速、协调、健康发展的制约因素。这些虽然都是发展中的矛盾和问题,但是已经引起高度关注,及时研究并采取积极措施,切实有效妥善地加以解决显得十分重要和迫切。
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