程志强，武汉大学理论经济学博士，北京大学应用经济学博士后，北京大学光华管理学院兼职教授。师从我国著名经济学家董辅初先生和厉以宁教授，曾荣获“北京大学优秀博士后”称号，并担任第十九届北京博士后联谊会理事长，目前为北京大学光华管理学院博士后联合会主席。主持和参与中国博士后科学基金项目、国家社科基金项目等多项国家和省部级课题，长期从事农业产业化、资源开发和能源保障等领域的研究，并具有丰富的实践工作经验。在经济管理类学术杂志上发表了大量关于资源地区发展的论文，并已在商务印书馆出版《破解富饶的贫困悖论》、《资源繁荣与发展困境》、《农业产业化与土地制度创新》等多本著作。
    潘晨光，中国社会科学院研究生院哲学博士，研究员，博士生导师。中国社会科学院农村发展研究所党委书记、人力资源研究中心副主任，兼任中国人力资源开发研究会副会长、中国人口学会理事、中国博士后科学基金会第四届理事会理事、中央组织部《全国人才队伍建设中长期规划纲要》编制工作专家组成员等。为享受国务院政府特殊津贴专家。长期从事人才与人力资源方面的理论研究与实践工作。多次参加中组部、人事部、科技部等重要课题研究。主编《中国人才发展报告》、《中国城乡统筹发展报告》、《中国人才发展60年》、《中国人才前沿》、《社会科学前沿问题思考》、《中国博士后学术报告》等著作。同时，在一些核心期刊以及内部参阅中发表论文、调研报告等若干篇。
    蒋承，北京大学经济学博士、博士后，北京大学教育学院青年教师。曾获“北京大学优秀博士后”，目前为北京大学光华管理学院博士后联合会副主席兼秘书长。主持和参与国家自然科学基金青年项目、中国博士后科学基金特别资助项目、国家社会科学基金项目等国家级课题六项。主要研究领域为教育与社会经济发展，已在《北京大学教育评论》、《经济学季刊》、《管理世界》、《人口研究》等杂志上发表学术论文多篇。

    城乡差距是中国发展中面临的一个比较严峻的问题，是改革的一个突破口，要通过城乡一体化突破城乡的二元结构来推动改革。正确处理城乡关系，不仅有利于农村经济的发展，而且也为城市的进一步发展提供了重要的机遇。从我国现实情况看，城乡差距扩大已成为制约城乡经济良性循环的重要因素，突出表现为市场的制约和人力资源的制约。一方面，由于大量农村人口收入水平低，使国内巨大的潜在市场挖掘不出来，制约了城市经济的增长。另一方面，由于大量人口滞留在经济落后的农村，劳动者素质长期难以提高，经济发展中最急需的、有一定劳动技能和知识水平的劳动者供给不足，不少城市都出现了技术工人短缺现象，增加了城市经济增长的人力成本。
    “三农”问题历来是我国经济工作的一个重点和难点。“三农”问题的形成，归根结底是由城乡分割的二元经济结构体制造成的。解决“三农”问题，必须从体制上进行创新和突破，以适应我国经济发展新阶段的要求。通过实行“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，用更大力量加快推进城镇化进程，促进农村剩余劳动力转移，加快传统农业向现代农业的转变，逐步缩小城乡差距，走出城乡二元经济结构，是解决“三农”问题的根本途径。
    《中国城乡统筹发展报告（2012版）》是继《中国城乡统筹发展报告（2011）》后的又一本年度性报告，分为实践篇和理论篇，客观地总结了各地城乡统筹发展进程中的经验，详细论述了统筹城乡经济社会发展的理论基础，从多个角度对新时期加快我国城乡统筹发展进程进行了深入的研究与探讨。

    （二）积极稳妥地推进新型农村社会养老保险
    社会养老保险是我国农村养老模式发展的必然趋势，也是未来社会化养老保障的核心和基础。但是，现有的“新农保”政策确定5种档次作为缴费标准的办法，显然易于理解和方便保费征收。然而。这种缴费办法，如前所述，缺乏调整缴费水平的自动机制，往往导致农村养老金替代率偏低，降低了农民养老保障水平。此补贴标准过于平均、数额小、不具弹性，交费档次不一样，但政府补贴标准一样，对农民参保不具有吸引力。
    因此，构建行之有效的激励机制，提高农民参保的积极性，是提高我国农村社会养老保险覆盖面与高参保待遇水平的关键。为激励广大农民参保，政府可按缴费的百分比实行弹性的补贴，这样可大大提高农民的参保积极性。基础养老金发放的标准也应是弹性的，应保持三个“一致”：与国民经济发展相一致；与上一年的农民年均收入相一致；与当地农民生活水平相一致。这种弹性的补贴制度及弹性的基础养老金是激励农民参保的最有效措施，可以确保个人账户养老金替代率的稳定，提高养老保障水平。
    （三）继续巩固和完善家庭养老，构建多层次的养老保障体系
    从目前来看，我国“新农保”养老金的整体替代率仍然较低，仅仅依靠“新农保”农民还无法维持基本的生活。同时，尽管传统的家庭养老功能已经呈现弱化的趋势，但就目前的文化、国力及农村社会经济发展水平来看，家庭养老还将在较长时期内保持下去，并继续担当农村养老保障的主要力量。只有继续巩固和完善家庭养老，构建多层次的养老保障体系，才能切实保障农民的养老水平。
    ……

总报告
1 缩小城乡收入差距问题的探讨
实践篇
2 开放改革创新
3 发展微型企业促进共同富裕的探索
4 农地入股、股份制合作社与农户权益增进
5 农村劳动力非农产业就业情况分析
6 以农业现代化推进城乡一体化
7 缩小城乡差距的重要途径：回乡创业
8 贫困地区缩小“三个差距”的路径探索
9 以城市战略经营破解贫困的陷阱
10 牧区城乡收入差距问题研究
11 城乡统筹过程中的养老保障制度变迁
理论篇
12 产权交易激活全部要素城乡统筹搭建重要平台
13 利用资本市场促进欠发达地区发展、缩小城乡差距问题浅议
14 发展农村中小企业缩小城乡差距
15 物联网背景下我国城乡“农超对接”发展模式研究
16 统筹城乡基本医疗保障体系：途径与经验
17 对信息化技术缩短城乡医疗服务差距的探讨
18 论政府在解决小微企业信贷难题中的作用
19 非正规就业、中小企业就业与农村劳动力转移
20 弥合城乡文化鸿沟 促进农村文化消费 整合城乡文化体系  弘扬农村文化精髓
21 我国民营企业国际化与城乡统筹发展