陆昌珍，从事财政工作二十多年，当过工业、商业、供销、粮食、物资等企业财政专管员，任过税收财务物价大检查办公室主任和检查大队长，做过杂志编辑记者与主权外债、金融财务、税政法规管理等。在《中国财政》《经济日报》《经济参考报》《广西日报》《改革与战略》以及广西人民出版社等媒体发表文章百多篇（本），共计七十余万字，如《财经违纪问题剖析》《财源建设理论与实践》《增强‘生命线’意识做好财政工作》《财力结构分析》《财政困难与出路》《加强政府债务管理提高政府诚信形象》《主权外债与财政风险》等，多篇获省级财政重点课题一、二等奖。

    随着国际科技竞争的日益激烈，自主创新能力已成为一个国家的核心竞争力。发达国家凭借强大的技术优势和市场优势在国际竞争中长期处于垄断地位。我国由于高新技术企业的发展起步较晚，受到外部关键技术封锁和自身创新能力不足的双重制约，企业普遍面临着低端锁定困局。创新能力不足已成为当前制约我国高新技术企业发展和产业升级的瓶颈问题。同时，随着经济全球化和我国市场体制的推进，我国已经进入了必须依靠科技进步和自主创新推动社会经济发展的新时期。坚持走中国特色自主创新道路，努力建设创新型国家，已成为新时期国家发展的重大战略方针。

    2.这几份撤销公告的特点
    我们来梳理一下全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室这几份撤销公告的特点。
    一是以全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室的名义发布。
    二是将撤销认定资格的企业名单以公告形式向社会发布，特别是在网上发布，似与拟申请认定企业之前获得认定机构经审核确认其认定资格后在网上公示名单的做法相一致。
    三是每个公告上面都明确注明是财政部的检查结论及处理决定（意见）。
    四是经地方（省一级）认定机构确认。
    既然是财政部的检查结论和处理决定，为什么是以全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室的名义来发布的呢？按照《认定办法》的有关规定，这应该说是合适的。然而笔者在这里想要说的是，第一，撤销这些企业已经取得的高新技术企业资格的原因，应该是与财政部门、财务会计制度、财经纪律有关，而与科技部门的专利技术、税务部门的税收征管没有什么直接关系；第二，财政部的检查结论和处理决定（意见），应该说可以左右着全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室的相应决定或意见，反过来也可以这样理解，没有全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室的这个印章，财政部要想单独下文撤销因财务会计问题而已经取得了认定资格的企业名单可能也不太妥，影响也没有那么大；第三，虽然已经掌握了已取得认定资格企业在财经方面的违纪违法问题，但财政部要想撤销某家企业的资格称号，不仅要事前征求地方认定机构特别是省级财政部门的意见，还要经全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室的认可才行。
    可见，在认定管理工作中，既可以看出财政部门职能作用或职责任务的重要性，又可以体会出其在工作开展中的难度，特别是事后再去监督检查处理的难度，从事认定具体工作的财政部门人员的思想压力和业务水平也就可想而知了。
    三、来自于笔者感触
    亲眼所见的点点滴滴，虽说绝够不上支撑所谓科技部官员50%造假的依据，但也多少说明拟申请认定企业的申报材料不容过于盲目乐观。
    “科技部官员承认中国至少五成高新技术企业资格造假”，如果说确有其事实依据的话，依笔者来看应主要来自科技领域方面，也就是来自专利技术部分。理由：一是这个官员是“科技部”的，不是财政部或国家税务总局的，也没有标明是全国高新技术领导小组成员及其办公室的；二是从造假的难度及数额来看，“科技专利技术”可能要比“财务数据指标”更容易一些更多一些，何况科技专利技术还可以花钱购买。但这也绝对不是说与财务有关的问题就很少很小了。笔者以为，申报材料中存在的财务问题，虽说不上可以简单用一个百分比来具体衡量说明，但这些问题在相当一部分企业中可以说是比较普遍存在的，且有的还比较严重。这些问题归纳起来主要有以下几点。
    ……

第一章 引子：三个来自于
一、来自于网络报道
二、来自于撤销公告
三、来自于笔者感触

第二章 根源：角色错位
一、都是“我”的错
二、代理公司的“错”
三、中介机构的“错”
四、财政部门的“错”
五、角色错位的实质
六、充分发挥职能部门作用

第三章 认定企业：应该怎么做
一、坚持不做假账
二、加大研发投入
三、真实归集研发费用
四、填对归齐申报材料

第四章 中介机构：应该怎样做
一、从诚信说起
二、地位作用与存在问题
三、中介的着力点
四、鉴证的注意点

第五章 财政部门：应该如何做
一、导火索
二、事中审核
三、审核方法
四、审核内容

附录
在全国高新技术企业认定管理工作会议上的讲话
高新技术企业认定管理办法
高新技术企业认定管理工作指引