(一)俄罗斯地震应急救援机构及工作<br> 设在俄联邦内的灾害救援队(SERES)是专门从事技术灾害和自然灾害人员救援的队伍,俄罗斯联邦灾害救援队共有58个,部署在自然灾害和人为灾害易发易损区内,这些区域分布在7个俄联邦总统代表管理区内。由于各区的地理位置、政治、经济、管理和灾种灾害的不同,服务于紧急状态下的搜救、防抗和减灾的人数是不一样的。救援队的职责就是:详细掌握自然灾害和技术灾害的发生地的情况,在紧急状态下执行搜救和援助减灾工作,保障受灾人员救助疏散和遇难人员的搜救,组织全民的生活支援,救援队的自身建设。<br> 1996年启动,1997年2月完成了《保障俄罗斯地震安全的国家调控措施基础》的制定工作,该计划是由俄联邦科技部、俄基础研究基金会及俄紧急状态与消除自然灾害后果部等编制的,1997年6月起执行,其目标是保障国家、企业、单位、家庭、个人的地震安全,减轻和免受地震灾害,消除地震给各阶层生命财产带来的损失和不良社会冲击经济后果及心理创伤。该计划的内容是:详述了地震灾害(自然灾害)对人类的影响;研究了俄罗斯地震危险区和危险等级、地震危险区居民受到威胁的程度,消除地震负面后果的可能性及具体措施;论述了提高保障地震安全性效益的构想;分析了国家资源管理方式与预防措施,特别讨论了地震危险区内生命线设施的防御伺题及街区社团的自主防御灾害体制;提出了从政府到街区组织救护救援的法令方案以及迅速改造和完善联邦全境,尤其是北高加索、贝加尔地区及远东地震区地震观测系统和预测系统;并加强该系统的运转机能和国家地震安全防御和组织职能的发挥。
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