9月27日,一切条件日趋成熟,沈玄庐在衙前村成立了衙前村农民协会,通过了《衙前农民协会宣言》和《衙前农民协会章程》,《衙前农民协会宣言》控诉了地主阶级、反动军阀统治者给农民带来的痛苦生活:“我们农民,从小没有受教育的机会,长大时做了田主地主不用负担维持生存条件的牛马奴隶,老来收不回自己从来所努力的一米半谷来维持生活.人生少、壮、老,三个时代这样过度,这还好算是人的生活么?天年丰收,丰收的还是田主地主,我们农民没有分,天年歉收,田主地主在收租薄上就记上一笔第二年该还的欠账;农民今年正不知道怎样图明年的活,却叫农民今年预欠明年的债,乡镇上所有一切典当、杂货、米、布等铺户,又没一家不敲剥农民流剩的一点汗血”。并一针见血指出,这种不合理现象的根源在于“不良的经济制度——资本主义主政的世界”,发出了农民的怒吼:“我们底觉悟,才是我们底命运。我们有组织的团结,才是我们离开恶运交好运的途径.决定我们底命运,正是决定全中国人底命运。大地敞着胸襟,欢迎我们下锄头铁耙造成锦绣,人人生活在这锦绣堆中,全仗农民底力气。农民在锄头柄上传播气力,才用得着土地,所以我们该认定土地是农民传播气力来养活人类的工具”.
《衙前农民协会章程》共工4条内容,规定了农民协会的宗旨、性质及人会条件,声明农民协会是“基于本村农业生产者还租的利害关系,求得勤朴的生存条件”,宣布“本会与田主地主立于对抗地位”,“凡生产工人及社会主义运动者,本会都认为极良好的朋友,遇必要时,本会对于渠们底团体或个人,应当尽本会能力所及,加以扶助。”同时规定了农民协会的组织和运作方法:“凡本村亲自下气力耕种土地的,都得加入本会,为本会会员”。农民协会必须尽力维护会员利益,提出土地归农民的要求。《衙前农民协会章程》对于农民的切身利益——减租事宜也做了详细规定。
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