中国政府准备清理2万亿一3万亿有违约风险的地方政府债务,将部分债务转入新成立公司,并对省市级地方政府的发债放开;中央政府偿还部分贷款,银行承担部分损失,并放开部分项目的民间投资。这种设想能够得以执行吗?
为应对国际金融危机,中央政府启动了四万亿经济刺激计划,地方政府借此东风,大干快上,截至2010年6月末,银行投放给地方政府融资平台的贷款余额高达7.66万亿,2010年中央和地方政府的债务总额超过了15万亿,占2010年全国财政一般预算收入的183%。按照国家审计署的审计标准,保守估算,2010年地方债务总额超过了10万亿,债务倍数高达150%,已经到了债务风险较高的程度。
银监会、发改委和财政部正在研究针对可能具有风险或者违约可能的2万亿一3万亿的地方债务进行清理,地方债务的窟窿是否到了一个不处理不行的地步?而处理的方式又能带来什么样的机会呢?会不会到了最后又变成纳税人买单呢?
地方债务高企:目前在可控范围内
到底有多少地方债务,到目前为止没有一个准确的数字。那么我国地方债务目前到底严重到什么程度,窟窿到底有多大呢?
国务院发展研究中心研究员吴庆就此问题谈了他的观点。他说,地方政府在四万亿扩张的过程中,造成了一些损失,这对我们来说一点都不感到意外,而且在某种程度上我们允许它这么做,允许做一些损失,因为当时我们的政策目标是要保当期暂时的经济增长,付出一些代价是我们决策者已经考虑到的事情。
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——国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏
千万不要把企业倒闭看成经济要崩溃了,赶快过来救,不然老百姓要失业了,不是那么回事,这个关咬咬牙过了,中国的明天会很灿烂
——独立经济学家谢国忠
通胀在未来五年一定是持续的,会维持在比较温和的高位,我的温和是3到5%之间
——央行货币政策委员会委员李稻葵
民营企业压力比以往更大,以前叫三座大山,现在是五座大山。首先是原材料价格上涨;第二是用工成本增加;第三是贸易保护主义盛行;第四是人民币升值;第五就是民企业转型,前面四座大山已经够压了,如果最后没有实施突破的话,企业只有死路一条
——中国国际经济交流中心秘书长魏建国
有一些投资银行或者一些研究机构发布一些信息,对中国的股市叫唱空不卖空,等着抄底,所以对这些话姑妄听之
——中共中央政策研究室副主任郑新立
中国商品物流成本是世界平均水平的两倍,这些低效率的投资实际上也增加了成本的因素,大量的涨价并没有实实在在进到农民口袋,而是在这些中间环节被拿走了
——中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才
现在是金融危机,是经济危机,有政治危机,我认为现在还有更多的危机,是关于经济学家的整个经济理论和整个对现有知识和学者的一个危机
——IMF副总裁朱民
要控制房价一定要把土地价格控制下来,所以要对土地征相应的税,这样的税不是对消费者开征的,而是对土地的持有者,对房地产开发商
——中国银行业监督管理委员会主席助理阎庆民
我们金融改革还得过两关,一个是利率市场化的关,一个是资本项目可兑换的关,还有两个艰巨的仗要打
——国家发改委国际合作中心主任曹文炼