程万高，武汉大学管理学博士。在法学和信息管理领域有较为深入的研究。曾出版《新刑法通释》、《新刑法释论》、《中外电子政务研究案例》等学术著作，并在全国核心期刊上发表了《试论牵连犯》、《论危害环境的犯罪构成》、《论测谎结论的证据价值》、《论我国个人信息泄露的途径与对策》等多篇论文。

    《政府信息资源开发利用》是一部深入探讨政府信息资源开发利用的著作；全书以信息资源基础理论为基点，系统梳理了我国政府信息资源建设的成就，总结了我国政府信息资源开发利用中存在的问题，并在吸收借鉴国外政府信息资源开发利用经验的基础上，分析了我国政府信息资源开发利用的动力机制与有利条件，提出了我国政府信息资源开发利用的总体战略。在此基础上，从开发利用的实施步骤人手，着重研究了政府信息资源的开发、整合、公开、共享、增值服务等环节，并分别对政府信息资源开发利用的法规体系、标准体系、安全保障体系以及管理策略等问题进行了较为深入的探讨。<br>    《政府信息资源开发利用》内容新颖、资料翔实，可为电子政务和信息资源管理研究者提供理论参考，又可为电子政务实践者和政府信息资源管理者提供实践参考，也可作为高等院校信息管理、电子政务、公共管理等专业师生的教材或教学参考书。

    第1章  政府信息资源开发利用概述<br>    1.1 信息与信息资源<br>    1.1.1 信息<br>    未来学家托夫勒把人类社会的发展过程划分为三个阶段。第一阶段是以农业经济为基础的农业社会；第二阶段是以工业经济为基础的工业社会；第三阶段是以信息经济为基础的信息社会。信息对于人类来说从来都是重要的。早在农业和工业社会中，信息就起着重要作用，但是，它从来没有像今天这样重要。为了说明信息对人类社会影响的程度，人们创造了一个词——“信息社会”，并用这个词来区别人类曾经经历的农业社会和工业社会。信息社会是脱离工业化社会以后，信息起主要作用的社会。在农业社会和工业社会中，物质和能源是主要资源，所从事的是大规模的物质生产；而在信息社会中，信息成为比物质和能源更为重要的资源，以开发和利用信息资源为目的信息经济活动迅速扩大，逐渐取代工业生产活动而成为国民经济活动的主要内容。信息经济在国民经济中占据主导地位，并构成社会信息化的物质基础。以计算机、微电子和通信技术为主的信息技术革命是社会信息化的动力源泉。信息技术在生产、科研教育、医疗保健、企业和政府管理以及家庭中的广泛应用对经济和社会发展产生了巨大而深刻的影响，从而从根本上改变了人们的生活方式、行为方式和价值观念。

序<br>引言<br>第1章 政府信息资源开发利用概述<br>1.1 信息与信息资源<br>1.2 政府信息资源<br>1.3 政府信息资源的开发利用<br>第2章 我国政府信息资源建设进展<br>2.1 我国政府信息资源建设历程<br>2.2 我国政府信息资源建设的主要成就<br>2.3 基于政府门户网站的信息资源建设<br>第3章 我国政府信息资源开发利用存在的问题<br>3.1 信息资源开发利用的基础工作薄弱<br>3.2 缺乏对政府信息资源开发利用的整体规划<br>3.3 重硬轻软、资金投入不足<br>3.4 政府信息资源对外公开和服务不足<br>第4章 国外政府信息资源开发利用经验<br>4.1 以电子政务建设拉动开发利用<br>4.2 有健全的管理体制<br>4.3 采取多元化的建设与运维机制<br>4.4 有较为完善的配套法规政策与标准体系<br>4.5 建立了先进的安全保障体制<br>4.6 其他管理经验<br>4.7 国外政府信息资源开发利用经验的启示<br>第5章 政府信息资源开发利用的动力与条件<br>5.1 我国政府信息资源开发利用的动力机制<br>5.2 我国政府信息资源开发利用的有利条件<br>第6章 政府信息资源开发利用的总体战略<br>6.1 政府信息资源开发利用的原则与目标<br>6.2 政府信息资源开发利用的主要任务<br>第7章 政府信息资源开发<br>7.1 政府信息资源开发现状<br>7.2 政府信息资源的开发原则与导向<br>7.3 政府信息资源开发的需求分析<br>7.4 面向服务的政府信息资源开发策略<br>第8章 政府信息资源整合<br>8.1 政府信息资源整合概述<br>8.2 基础信息整合<br>8.3 基于目录体系的政府信息资源整合<br>8.4 基于门户网站的政府信息资源整合<br>第9章 政府信息公开及其制度建设<br>9.1 政府信息公开的内涵<br>9.2 政府信息公开的实施<br>9.3 政府信息公开制度概述<br>9.4 我国政府信息公开制度建设现状<br>9.5 政府信息公开的制度框架<br>第10章 政府信息共享及其立法保障<br>10.1 政府信息共享概述<br>10.2 政府信息共享的原则与共享机制<br>10.3 国内外政府信息共享的立法现状<br>10.4 我国政府信息共享的立法建议<br>第11章 政府信息资源增值服务<br>11.1 政府信息资源增值服务概述<br>11.2 政府信息资源增值服务的模式<br>11.3 政府信息资源增值服务的相关法律问题<br>11.4 国外政府信息资源增值服务的立法现状<br>11.5 推进我国政府信息资源增值服务的措施<br>第12章 政府信息资源开发利用法规体系<br>12.1 我国信息化与信息资源开发利用的立法现状<br>12.2 国外政府信息资源开发利用立法现状及启示<br>12.3 我国政府信息资源开发利用的立法建议<br>第13章 政府信息资源标准体系<br>13.1 政府信息资源标准化概述<br>13.2 我国政府信息资源标准化现状<br>13.3 政府信息资源标准体系框架<br>13.4 政府信息资源标准化发展战略<br>第14章 政府信息安全保障体系<br>14.1 信息安全保障概述<br>14.2 国外政府信息安全保障概况<br>14.3 我国政府信息安全现状<br>14.4 政府信息安全保障体系的构建<br>14.5 政府涉密信息的安全管理<br>第15章 政府信息资源开发利用管理策略<br>15.1 政府信息资源开发利用的管理体制<br>15.2 政府信息资源开发利用的管理对策与建议<br>参考文献<br>附录 相关法规与政策文件<br>后记