菲利普·科特勒，被誉为“现代营销学之父”，是美国西北大学凯洛格管理学院国际市场营销领域的约翰逊杰出教授（S.C.Johnson）。同时，科特勒被尊称为营销战略实践方面的奠基人，是市场营销领域最权威的教科书《营销管理》（现在已经是第12版了）一书的作者。此外，科特勒博士还出版了34本其他论著，并与南希·李合著了《社会营销与企业的社会责任》一书。科特勒还身兼数家大型公司的顾问，并获得了11个荣誉学位。
　　南希·李，在政府部门和私人企业中拥有超过25年的实际营销经验，任职于美国华盛顿大学和西雅图大学，教授“政府部门营销”、“社会营销”和“非营利组织营销”等课程。同时，南希·李还经常应邀在政府部门管理方面的学术会议、研讨会和论坛上发表演说。

　　如何提升政府部门的办事效率和效果是各个国家都关注的问题，为每个政策与活动创造更高的效率，已不仅限于私人企业追求的目标。在我国，无论是电子政务还是服务型政府的构建，都体现了这一迫切需求和不可逆转的国际潮流。政府部门如何运用市场营销原理和营销工具来提升公众的参与、配合及支持，政府部门如何灵活地应用4P营销策略（产品、价格、渠道、促销），政府部门如何细分市场、设定目标群、提供令公众满意的服务，政府部门如何运用具有正面影响的有效的12项社会营销原则，来自世界各地各种组织的许多成功故事，富有激情和知识的、有关积极反应的政府服务领导者的故事，《科特勒谈政府部门如何做营销提升绩效之路》阐述了政府部门如何从低技术、低接触向高技术、高接触转变，提高政府部门的效率、效果、创新性和反应性，解决公众抱怨，为公众带来高效率、便利性和公平感。

　　从专业的角度看，我已经从一名学者转变为政治家。如果这本书早出版几年，或者我的生活会更简单。本书用十分详实的案例，阐述了如何管理重大的变革规划。其中，特别精彩之处是：在构建高效的服务导向型政府机构的转型过程中的不同阶段，灵活地应用不同的营销原理。
　　——颂奇·乍都西披他博士，泰国副总理兼商务部部长
　　本书对那些有志于就政府项目进行更有效沟通的人士而言，具有特别的借鉴意义，为他们提供了诸多真知灼见。不过，本书对那些需要就如何改进公众服务而进行创造性思考的政府官员而言，也同样适用，是一本很好的参考书。书中每一页所囊括的信息和思想都能够，而且应该被政府部门的管理者放在其管理工具箱中。
　　——克里斯廷·葛瑞格尔，华盛顿州州长
　　政府部门的管理者正日益面临着这样的挑战：用尽可能少的资源，做尽可能多的事情。本书向读者揭示：营销不仅仅是一项成本支出，更是帮助公务人员更有效率和有效果地分配资源的工具。本书囊括了发生在不同组织里、由富有创造力的营销人员所倡导的许多真实案例，这些人员逐渐认识到“营销并不仅仅是广告或劝说，而是一种心智模式”。
　　——马拉·费尔切（E. Marla Felcher）博士，哈佛大学约翰·肯尼迪政府学院讲师
　　科特勒通过这部巨著指引政府如何靠激励来工作，而不是依靠胁迫。与抱怨与被动地反应相反，政府应该努力塑造一种富有感召力的合作文化，以取代基于社会意见一致的规章制订方式。这是一部实际操作指南，它有利于打破视听闭塞的状态、实施冷却调和处理，使政府成为代表人民利益、人民愿意支持的政府。
　　——戴夫·罗斯，CBS新闻评论员

　　第一部分  导论
　　第1章  满足公众需求以提升政府部门绩效
　　首先，让我们在行动之前确定目标，这种目标可以用未来某一天中的某些情景来描绘。在这一天，公众的利益和政府部门的利益都得到了满足。
　　在俄勒冈州：托德早晨上网浏览新闻，他瞪大眼睛重新看了一下头条——“邮局利润创纪录，并在未来5年内执行39美分航空邮资价格？，随后确定了其真实性。看来，面向小企业的邮政服务市场正在迅猛增长。
　　在得克萨斯州：索菲娅和她上四年级的女儿一起急着出门，她们想尽快弄清楚，校区不断推动的“走读学校公交计划”是否真能帮助艾里逊减轻10磅，从而达到儿科医生建议的体重。如果计划成功，还可以帮助学校减少15％的交通成本。
　　在洛杉矶：朱厄妮塔开车接到了与自己拼车的伙伴，这位伙伴上车后将新版的拼车标签贴在了挡风玻璃上。这个标签是从昨晚收到的市政府发来的电子邮件中下载的。邮件中还提到了市政府网站的一个新举措，就是允许像她这样的拼车一族在离开家之前预定自己最喜欢的上车点。

第一部分 导论
第1章 满足公众需求以提升政府部门绩效
公众想要从政府部门得到什么?
私营企业使用的哪些方法对政府部门最有效?
市场营销在提升政府部门绩效方面扮演什么角色?
展望

第2章 理解市场营销的思维模式
开篇故事：推陈出新的美国邮政
营销思维
后面章节的介绍

第二部分 将市场营销工具应用于政府部门
第3章 开发并巩固受欢迎的计划和服务
开篇故事：英国学校营养年餐的改革
产品：第一个“P”
小结

第4章 制定有激励性的价格. 诱因与惩罚
开篇故事：“不系安全带就开罚单”
价格：第二个“P”
小结

第5章 优化分销渠道
开篇故事：尼泊尔的艾滋病问题——无论何时何地, 只要萨里塔
需要, 就能买到保险套
分销渠道：第三个“P”
小结

第6章 构建和维护品牌形象
开篇故事：“能源之星”将其品牌定位为“保护地球”
政府部门的品牌塑造
小结

第7章 与关键公众有效沟通
开篇故事：增加器官捐献
促销：第四个“P”
开发信息
选择信息发送者
选择沟通渠道
小结

第8章 改善顾客服务和提升顾客满意度
开篇故事：菲尼克斯市消防队——“驾驶消防车的和平队”
政府部门的顾客服务
提升顾客满意度的好处
提升顾客满意度的实践
小结

第9章 引导积极的公众行为：社会营销
开篇故事：芬兰人从“肥胖到健康”
政府部门的社会营销
原则1：利用过去或现有的成功案例
原则2：从准备好的目标市场入手
原则3：一次只推广一种容易做到的期望行为
原则4：识别并消除行为改变的障碍
原则5：拉进目标对象未来利益与现实之间的距离
原则6：强调竞争行为的成本
原则7：宣传明确的目的或服务以使目标对象做出期望行为
原则8：使用认可和赞扬等形式的非金钱诱因
原则9：让信息有点趣味
原则10：在决策阶段使用媒体渠道
原则11：做出承诺和保证
原则12：提醒目标对象维持已改变的行为
上游应用
小结

第10章 形成战略合作关系
开篇故事：改进约旦水资源的问题
战略合作的好处
与私营企业的合作关系
与理念相关的营销合作
与非营利组织的合作关系
政府机构之间的合作关系
合作关系中的困难和风险
赢得好的合作者并减少风险的营销方法
小结

第三部分 营销流程的管理
第11章 收集公众资料, 意见和反馈
开篇故事：南非如何通过调研来建设一个健康的国度
政府部门的市场营销调研
按照进展阶段对调研进行界定
根据信息的来源对调研进行界定
根据资料收集方法对调研进行界定
调研流程的具体步骤
关于低成本调研方法
小结

第12章 监控与绩效评估
开篇故事：环保行为指数帮助量化结果并决定后续发展
衡量市场营销绩效
为什么要开展这项衡量工作?为谁衡量?
衡量什么?
如何进行衡量?
将在什么时候进行衡量?
调查成本是多少?
小结

第13章 开发受人关注的营销计划
开篇故事：纽约市的城市营销
政府部门的营销计划
市场营销目的和目标
目标对象
市场定位
市场营销组合
评估计划
预算
实施计划
小结