GDP的增长速度绝对没有达到过7.8%,充其量是2%,甚至还有可能是负数。我专门为此写了英文文章跟他辩论,当然现在他还认为自己是对的。不管怎么说,我们知道,那几年是我们最困难的时候,也是失业率最高、下岗工人最多的时候。但是我们看看1997、1998、1999、2000年,我们的登记失业率都是3.1%,因此那时候很多人认为这个数据不对。
为什么这个数据不对?其实也有道理,并不是说这个数据是假的,因为当时我们创造了一个“中国特色”的失业保险制度,叫做下岗再就业,同时我们给他们下岗补贴。凡是符合下岗补贴身份的人就不再登记失业,登记失业率只反映一部分人,所以它是有道理的。2001、2002年我们实行了并轨,就是把下岗的人消化掉了,有的再就业了,有的到了退休年龄,还有的没再就业的就纳入到登记失业里头去了。这样呢,两条轨道并了以后,我们逐渐发现我们的劳动力市场状况其实慢慢开始改善了,但是这个指标反而提高了。在最近这几年,根据人力资源与社会保障部的说法,它越来越和劳动力市场的真实状况相关了。
那么,还有一个通用的失业率,叫做调查失业率。调查失业率是国际劳工组织建议的,不是所有国家都接受,但有相当多的国家接受。它按照相同的定义、做相同的调查,得出来的不同的数据可以进行国际比较。从1996年开始,我们国家统计局就开始按照国际劳工组织的标准定义做这个调查了。但是当时有关失业率的数据不能随便公布,担心太高了会影响老百姓的信心。问题在于,当失业率攀高的时候,老百姓看到很多人下岗了、没工作了,但是你还告诉人家是3.1%的城镇登记失业率,人家就不会相信。那么,不信怎么办呢?
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