1.工会势力衰落工会是平衡劳资实力、使劳资关系的处理成为一种组织化行为的前提.而现在,工会遭到资方和政府的攻击。
一方面,20世纪70年代中期经济危机以来,经济快速发展的势头受阻,在整个经济环境趋于恶化的背景下,所谓新自由主义理论和政策开始占据主导地位。西方国家的雇主与保守党政府联手,把经济困难的原因归罪于工会,指责是工会不断要求提高工资和福利,导致劳动力成本攀升,影响了产品的国际竞争力。于是,对工会的排挤打击接踵而至:削减工会权利;弹压罢工运动;削减社会福利,以降低本国产品的劳动成本;修改劳动立法,典型的是对劳资谈判的立法进行了修改,将比较集中的中央级、产业行业级谈判改为雇主更易控制的企业级协议;随着劳资谈判制度的分散化,工会的传统斗争手段遭到打击,工会的集体力量也遭到了分化。过去若干年来,在劳资关系领域,由立法和谈判所确立的许多强制性规范,逐渐被所谓“自愿协议”所取代。劳工的职业越来越没有保障,取而代之的是时髦的“灵活性”。另一方面,全球性的失业问题以及资本的流动性增加了资方讨价还价的筹码,资方动辄就以把企业迁往劳动力成本低的发展中国家相威胁,迫使谈判中的工会放弃改善劳动条件、提高劳动标准的要求。为留住企业以保住职工的工作岗位,工会在谈判中不得不做出种种让步,包括工资、工时、保险福利等诸多方面。比如,工会承诺进行工资自我限制,工资增长率等于甚至低于通货膨胀率,相应地要求雇主不解雇或少解雇工人等。
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