第一章 新哲学思想的形成和提出
环境保护成为一项基本国策
历史是一面镜子。1972年6月5日，在瑞典首都斯德哥尔摩举行了第一次联合国人类环境会议，这是世界各国政府共同探讨当代环境问题，探讨保护全球环境战略的第一次国际会议。会议通过了《联合国人类环境会议宣言》（简称《人类环境宣言》或《斯德哥尔摩宣言》）和《行动计划》，宣告了人类对环境的传统观念的终结，达成了“只有一个地球”，人类与环境是不可分割的“共同体”的共识。这是人类对严重复杂的环境问题做出的一种清醒和理智的选择，是向采取共同行动保护环境迈出的第一步，是人类环境保护史上的第一座里程碑。当时中国正经历着文化大革命那场动乱，但是中国政府还是想尽了办法，派出了由卫生部门、工业部门和国家计划委员会等官员组成的代表团参加了斯德哥尔摩的会议。这一事件是中国为政者开始积极解决环境和生态问题的标志。会后，代表团在汇报当中，根据会议发的一些环境问题材料，对照中国的情况，发现中国的环境问题已经相当严重。大气污染、水质污染、固体废弃物污染以及生态破坏，都已经达到比较严重的程度。中国总理周恩来和其他一些党政领导人听取了代表团的汇报，更加深刻地认识到环境问题的严重性，于是直接促成了1973年8月5日至20日在中国的首都北京召开的第一次全国环境保护会议。
中国的第一次全国环保大会的主要成果在于提出了一个明确的指导思想，即中国的经济建设不能再走西方发达工业国家都经历过的“先污染，后治理”的道路。
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