第一章 欧盟环境政策与可持续发展战略：
第一节 欧盟环境政策的发展历史：
世界环境保护运动的兴起，以及自身所面临的诸多环境问题，促进了欧盟环境政策的形成和发展。在过去的四十多年中，欧盟（欧共体）的环境政策从无到有，通过不断提升政策的地位和目标，拓展环境保护的领域和视野，进行广泛而细致的环境立法，实行持续的环境行动计划，以及运用多元、灵活的政策实施手段，使其政策日益系统和完善。欧盟的环境保护走过了从各成员国自行负责到形成共同的法律和行动，从工业环境保护为主到全面生态环境保护，从污染治理到主动预防，从国家到区域再到全球行动的发展历程。在全球环境保护行动中欧盟的作用也日益重要。由于在环境和资源保护的立法和行动方面做了大量的工作，使欧盟国家能够享受这些环境政策所带来的优良环境。同时，这些政策的不断完善和合理实施，也为在未来的世纪里使欧洲变得更清洁、更健康、更美丽和更繁荣奠定了基础。
一 欧盟环境政策的由来：
欧盟（European union）被称为新型的主权形式，或被称为超越国家性的区域主权，是在欧共体（European Economic community）的基础上不断发展而来的。
1957年欧共体成立之初签订的《罗马条约》主要考虑的是欧盟产品的质量标准、工业环境、商品的自由流通和消费者权益的保护，目标是重建欧洲的繁荣和保证未来的和平。
《罗马条约》有一些与环境相关的条款，例如提到了“生活质量”（第2条），这隐含了环境问题；允许为了公众健康和动植物保护，可继续或禁止或限制贸易（第36条），间接地提到了环境保护；有关农业政策的第38～47条，与环境的关系亦非常密切；
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