第一人系列
唐子来教授谈住房建设规划与住房政策
记者（以下简称记）：应当说，大多西方发达国家和地区已经在城市住房领域积累了相当多的经验，从您的经历和研究经验来看，对于正处快速工业化和城市化，以及快速经济增长和社会转型阶段的国内大多数城市而言，西方国家和地区在住房发展和规划引导方面有哪些特别值得我们借鉴的经验？当前国内住房发展方面有哪些特别值得关注的问题？
唐子来（以下简称唐）：城市住房作为市民的最基本需求，肯定是城市公共政策的主要议题。尽管不同时期和不同国家的城市住房政策的具体内容是各不相同的，但根本目标总是要使各个社会阶层的相应住房需求得到基本满足。没有一个发达国家或地区的城市住房问题是完全靠市场来解决的。
如前所述，因为住房是人们的基本需求，政府不仅应当使大部分市民的住房需求得到基本满足（即有能力购买或租赁与收入水平相适应的住房），还有义务为弱势群体提供作为社会保障组成部分的社会住房。由此可见，城市住房政策也是财富再分配的重要手段，它应当有助于缩小由于收入差别而导致的居住水平差别，因为居住水平是生活质量的重要组成部分。转型时期的中国正面临着贫富差别日益扩大的社会危机，更需要城市政府采取积极有效的住房政策，确保住房作为市民生活的基本需求得到满足，并使住房政策成为缩小贫富差别的有效工具之一。
当前，我国的城市住房发展面临两个主要问题。其一，是住房市场的过度投机导致住房价格飞涨，已经明显偏离大部分市民的承受能力；其二，政府对于社会保障型住房的供给不足，社会住房的分配制度也很不完善。
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