——凡支放文武官员廉俸、吏胥薪饭、兵丁口粮、工匠役食,俱以银钞各半兼支,如情愿专支钞者,听从其便。
——发钞虽各分省分,而行使则应准其通于天下。盖钞出于上,且盖有御宝,岂可专限一隅,示人不广?况发出到省之时,已有本省布政使印信,又有经收州县印信,自已难于作伪,正当与银钱同收同用,不必更分界限。
——行钞之后,内外官廉俸各加一倍,初时银钞兼支,行之既效,则全给以钞。各衙门吏胥工食亦照加一倍,以免其挚阻。
五日行使。
——钞行使既广,总以每钞一贯准制钱一千文为不易之令。银价随时,银、钱、钞共为三币。钞不及数者以银行,奇零者以钱行,银钱凑数者各从其便。子母相权,并行不悖,断不可禁银,亦不必改铸大钱以及禁铜等事,徒滋纷扰,禁愈急钞愈不行。盖小民惟以便用为利,钞既便用,不必别有禁令而银钱之价值自平矣。
——未行钞之前,先将行钞条例播告各省,使天下咸知行钞之利,且声明永不变法,以释其疑阻之心。
六日倒换。
——旧钞昏烂必须倒换,而以旧易新,转经胥役之手,小民折阅必多。惟准将旧烂破钞完纳钱粮关税,并不加收工墨纸费,以生其疑阻之心。州县作正申解布政使库,每年终解户部,销毁改造新钞,阴寓倒换于收纳之中,最为至当不易之法,不如此必不能行也。
七日禁令。
——钞法既行,虽极其工巧,亦必有奸民伪造渔利者,惟当严申禁令,有犯必惩,伪造者依假银私铸之律拟罪,首告者照例赏钞。愚民误用伪钞不坐,惟伪钞人官焚毁,另缉伪造人治罪。盖世间珍用之物,有真必有伪,不独银有假银,钱有私钱,钱店之钱票有假票,甚至地方官之印信往往敢于假雕,亦惟是就案办案,随时稽查整顿而已,岂可因噎废食,一遇伪钞,遂谓钞法为不可行乎。
以上诸条皆就管见所及而言,其有未能尽善必须另筹补苴者,应俟当代名贤权宜斟酌,而其大要则亦略备于此矣。计造钞一千万贯,照前定分缴,须造纸五十贯大钞四万张,每张约费工料银四钱,计银一万六千两。十贯中钞二十万张,每张工料银三钱,计银六万两。五贯中钞四十万张,每张工料银二钱,计银八万两。三贯小钞六十六万六千张,每张工料银一钱五分,计银九万九千九百两。一贯小钞二百万零二千张,每张工料银一钱,计银二十万零二百两,总共需银四十五万六千一百两,是费本银四钱五分六厘一毫,即可得钞十贯之利,获赢二十倍矣。若中外未信其必行,或先造一百万贯,仅费四万五千余两,姑小试之,俟有成效,然后加造亦可。
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