中国政府绩效评估:现状、问题与对策
欧黎明 李鹏飞
(云南行政学院公共管理教研部昆明650111)
改革开放以来,在全球新公共管理运动的汹涌浪潮影响下,为适应经济社会的快速发展,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,中国政府不断推进行政管理体制改革,在更新政府观念、整合行政职能、调整组织结构、转变行为方式的同时,借鉴和引进国际流行的管理机制、管理技术和管理工具,对各级政府的业绩和效率进行了探索性、尝试性的评估。回顾改革开放以来的政府绩效评估实践,既有不少成功的经验,也还存在许多不足,这就需要我们直面现状,分析问题,找准原因,提出加强和改进政府绩效评估的对策建议。
一、中国政府绩效评估的实践现状
改革开放以来,在深化行政体制改革的进程中,我国中央政府和一些地方政府、部门结合自身实际,不断大胆探索,勇于改革创新,借鉴西方国家绩效评估的理念、方法和技术,开启了政府绩效评估的探索性实践。目前,约有三分之一的省(区、市)不同程度地开展了政府绩效评估工作,形成了各具特色的绩效评估实践模式。
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