“小康”，是一个衡量社会发展阶段的专业术语，特指人的温饱已经解决，略有节余，但还不富裕的社会发展阶段。然而，小康社会不只是体现一个国家的经济发展程度，而是一个包括了经济、政治、文化、社会以及生态等各个方面在内的全面性概念。当前，我国正处于这样一个阶段，因而我们党的任务就是全面建设小康社会，或者说是建设全面的小康社会。这就要求我们的领导干部必须掌握和运用统筹兼顾的根本工作方法。
在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，邓小平根据中国社会主义现代化的百年进程与现实国情，设计了我国现代化事业发展的“三步走”的战略目标和战略步骤。党的十三大报告将邓小平同志的“三步走”战略设想，用党的文件的形式确定下来，并成为一项长期的战略性决策：第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，从1991年到2000年国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，从2001年到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。这是一项跨世纪的长达70年的战略决策和发展目标，它具有振奋民族精神、追赶世纪强国的号召力和凝聚力。经过二十多年的努力，全国各族人民在党的正确领导下，到上世纪末已经胜利实现了“三步走”战略目标的前两步。具体地说，到1995年已经提前完成国民生产总值比1980年翻两番的任务，到2000年又在我国人口比1980年增长3亿左右的情况下实现人均国民生产总值比1980年翻两番。这标志着我国进入了全面建设小康社会的新阶段。
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